新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　　四川新聞網(wǎng)成都3月31日訊（記者 張宇 胡旭陽 實(shí)習(xí)生 聶鎣 攝影報(bào)道）3月31日，四川省人民政府新聞辦舉行四川省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第21場新聞發(fā)布會。

　　省財(cái)政廳黨組成員、副廳長梁鋒；中國人民銀行成都分行黨委委員、副行長王永強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)和信息化廳總經(jīng)濟(jì)師李堂兵；省地方金融監(jiān)管局黨組成員、副局長史紹偉；省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長王箭；國家開發(fā)銀行四川省分行黨委委員、副行長韓錫本；省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委副書記、主任張希出席發(fā)布會，介紹我省創(chuàng)新開展“戰(zhàn)疫貸”業(yè)務(wù)、助力小微企業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問。

　　發(fā)布會上，省財(cái)政廳黨組成員、副廳長梁鋒對小微企業(yè)“戰(zhàn)疫貸”業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

梁鋒介紹相關(guān)工作情況

　　小微企業(yè)“戰(zhàn)疫貸”出臺背景

　　今年以來，新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會方方面面產(chǎn)生了巨大影響。為了支持應(yīng)對疫情影響，前期我省出臺了十三條緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的政策措施。其中，財(cái)政金融方面，在認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)政策基礎(chǔ)上，我省進(jìn)一步出臺了骨干商貿(mào)流通企業(yè)貸款貼息以及中小微企業(yè)再貸款財(cái)政貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼及貸款損失補(bǔ)助等多項(xiàng)政策，為中小微企業(yè)應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)提供了真金白銀的支持。

　　隨著疫情防控形勢逐步好轉(zhuǎn)，中央要求統(tǒng)籌做好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。2月21日中央政治局會議明確提出發(fā)揮好財(cái)政政策、貨幣政策及政策性金融作用，為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精準(zhǔn)金融服務(wù)。2月25日國務(wù)院常務(wù)會議決定增加小微企業(yè)專項(xiàng)再貸款及政策性銀行專項(xiàng)信貸額度，并按照市場化、法治化原則加大對小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融支持。3月25日，我省民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議也要求用真金白銀的政策和真管用真解渴的措施支持企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要在整合財(cái)稅、金融、要素等方面下功夫。

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，財(cái)政廳聯(lián)合人行成都分行和省地方金融監(jiān)管局等金融管理部門，經(jīng)信、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)及民營辦等主管部門，會同開發(fā)銀行四川省分行、四川農(nóng)信及省再擔(dān)公司等地方法人金融機(jī)構(gòu)，共同研究推出了小微企業(yè)“戰(zhàn)疫貸”業(yè)務(wù)，為我省小微企業(yè)提供低成本融資支持。

　　小微企業(yè)“戰(zhàn)疫貸”具體內(nèi)容

　　“戰(zhàn)疫貸”以財(cái)政獎補(bǔ)貼息為引導(dǎo)，以人民銀行再貸款、開發(fā)銀行轉(zhuǎn)貸款等低成本資金為支持，以經(jīng)信、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)及民營辦等主管部門擇優(yōu)推薦為依托，以省地方金融監(jiān)管局指導(dǎo)四川農(nóng)信等地方法人金融機(jī)構(gòu)市場化、專業(yè)化運(yùn)作為保障，疊加省再擔(dān)公司組織各地政府性融擔(dān)機(jī)構(gòu)等提供低成本擔(dān)保服務(wù)并實(shí)施多方分險(xiǎn)，形成“幾家抬”格局，實(shí)現(xiàn)對我省小微企業(yè)低成本貸款支持。

　　貸款規(guī)模方面，“戰(zhàn)疫貸”的資金來源以人民銀行再貸款資金為主，并以開發(fā)銀行等政策性銀行轉(zhuǎn)貸款資金為補(bǔ)充，預(yù)計(jì)總規(guī)?？蛇_(dá)500億元左右。單戶企業(yè)獲得貸款不超過3000萬元，其中運(yùn)用支小再貸款專用額度發(fā)放的貸款單戶不超過1000萬元。

　　貸款成本及配套政策方面，地方法人銀行發(fā)放的“戰(zhàn)疫貸”利率不得超過1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（即LPR）加50個(gè)基點(diǎn)（目前為4.55%），各級財(cái)政對地方法人銀行按貸款金額給予年化0.7%的激勵獎補(bǔ)，同時(shí)對小微企業(yè)給予年化0.55%的貸款貼息，確保小微企業(yè)實(shí)際承擔(dān)的貸款利率不超過4%，相比2019年度全省小微企業(yè)平均貸款利率下降2個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　另外，3月27日中央政治局會議明確提出引導(dǎo)貸款市場利率下行，昨天央行中標(biāo)市場操作利率也下調(diào)20個(gè)基點(diǎn)，如果利率再下降，“戰(zhàn)疫貸”的利率也將進(jìn)一步降低。基于小微企業(yè)融資普遍面臨信用資質(zhì)較差、抵押物不足的實(shí)際，“戰(zhàn)疫貸”還配套了融資擔(dān)保支持政策，通過構(gòu)建再擔(dān)、融擔(dān)及銀行等多方分險(xiǎn)機(jī)制，輔以一定的財(cái)政補(bǔ)貼支持，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保收費(fèi)原則上不超過1%，省再擔(dān)公司以“零費(fèi)率”提供再擔(dān)保服務(wù)，從而小微企業(yè)承擔(dān)的擔(dān)保成本較2019年全省平均擔(dān)保收費(fèi)水平也下降1個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　貸款對象方面，“戰(zhàn)疫貸”專項(xiàng)用于支持符合銀行貸款條件的全省各地小微企業(yè)（含小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶）及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（含農(nóng)戶），重點(diǎn)包括承擔(dān)疫情期間穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)的企業(yè)、受疫情影響較大遇到階段性經(jīng)營困難的企業(yè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需資金支持的企業(yè)、春耕備耕以及畜禽養(yǎng)殖急需資金支持的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及吸納就業(yè)能力較強(qiáng)的勞動密集型企業(yè)。

　　貸款流程方面，各地農(nóng)信社、農(nóng)商行、城商行等地方法人銀行運(yùn)用再貸款、轉(zhuǎn)貸款資金，按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則獨(dú)立自主開展審貸放貸。加強(qiáng)政銀企對接，相關(guān)主管部門根據(jù)上述支持重點(diǎn)擇優(yōu)推薦小微企業(yè)名單，同步送交當(dāng)?shù)氐胤椒ㄈ算y行和省再擔(dān)公司，審貸通過的同等條件下優(yōu)先滿足企業(yè)信貸需求。有貸款需求的小微企業(yè)，也可直接向當(dāng)?shù)氐胤椒ㄈ算y行申請貸款。對需要擔(dān)保的小微企業(yè)，省再擔(dān)公司組織合作的政府性融資等擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供必要的擔(dān)保和再擔(dān)保支持，并統(tǒng)一采取融擔(dān)、再擔(dān)、銀行按照4:4:2分險(xiǎn)。符合國家融擔(dān)基金要求的積極向上推薦，并實(shí)施融擔(dān)、再擔(dān)、國家融擔(dān)基金、銀行按4:2:2:2分險(xiǎn)。

　　小微企業(yè)“戰(zhàn)疫貸”主要特點(diǎn)

　　“戰(zhàn)疫貸”以財(cái)政適度補(bǔ)貼為杠桿，撬動并充分發(fā)揮政府部門組織優(yōu)勢、政策性資金成本優(yōu)勢以及金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化運(yùn)營優(yōu)勢并形成合力，拓展對小微企業(yè)的低成本信貸支持，是對破解小微企業(yè)融資難、融資貴問題的積極探索和嘗試。概況起來有以下幾方面特點(diǎn)：

　　一是整合資源，形成合力。“戰(zhàn)疫貸”通過財(cái)政政策與貨幣政策、金融政策的協(xié)同配合打通政策梗阻，有力推動金融資源對小微企業(yè)加大支持，形成了扶企濟(jì)困的強(qiáng)大合力。

　　二是財(cái)政引導(dǎo)，市場運(yùn)作。財(cái)政部門通過適當(dāng)給予獎補(bǔ)貼息充分調(diào)動銀行和企業(yè)兩個(gè)積極性，同時(shí)在業(yè)務(wù)開展過程中充分尊重銀行獨(dú)立審貸、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的自主經(jīng)營權(quán)，充分體現(xiàn)市場化、法制化原則。

　　三是突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)支持。“戰(zhàn)疫貸”主要用于支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等受疫情影響大、自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的市場主體，同時(shí)引入主管部門推薦及同等條件優(yōu)先支持的機(jī)制安排，進(jìn)一步強(qiáng)化政策落地的精準(zhǔn)性。

　　四是減利降費(fèi)，共克時(shí)艱。“戰(zhàn)疫貸”通過資金成本降一點(diǎn)、銀行和擔(dān)保讓一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)對小微企業(yè)貸款成本的大幅降低，體現(xiàn)了共克時(shí)艱的堅(jiān)定信念。

　　五是統(tǒng)一推動，高效落地。“戰(zhàn)疫貸”突出全省統(tǒng)一財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一貸款條件要求、統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式等特點(diǎn)，并通過財(cái)政補(bǔ)貼資金“一月一結(jié)”充分調(diào)動各方積極性，確保政策迅速落地并實(shí)實(shí)在在惠及小微企業(yè)。

　　下一步，還將加強(qiáng)對下指導(dǎo)，督促做好政策宣傳和解答，推動簡化貸款程序和開辟綠色通道，切實(shí)增強(qiáng)小微企業(yè)獲得感。同時(shí)，加強(qiáng)對各地落實(shí)情況的專項(xiàng)督導(dǎo)，嚴(yán)格辦理時(shí)限，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保財(cái)政資金及時(shí)、足額兌現(xiàn)。