《辦法》共六章三十二條,包括總則、評價(jià)體系、評價(jià)機(jī)制、評價(jià)流程、評價(jià)結(jié)果運(yùn)用、附則等。
《辦法》的制定以“正向激勵為主,適當(dāng)監(jiān)管約束,明確差異化要求,合理體現(xiàn)區(qū)分度”為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“定量評價(jià)與定性評價(jià)并行、總量與結(jié)構(gòu)并重、激勵與適當(dāng)約束并舉”的原則,主要涵蓋以下內(nèi)容:
一是明確評價(jià)內(nèi)容,設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)。對商業(yè)銀行小微企業(yè)信貸投放情況、體制機(jī)制建設(shè)情況、重點(diǎn)監(jiān)管政策落實(shí)情況、產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新情況、監(jiān)督檢查情況等方面進(jìn)行綜合評價(jià),明確具體指標(biāo)、賦分規(guī)則及評價(jià)結(jié)果等級。
二是確定評價(jià)機(jī)制,規(guī)范組織開展方式及流程。監(jiān)管部門按照法人為主、上下聯(lián)動的原則建立監(jiān)管評價(jià)組織機(jī)制,按年度開展評價(jià)。評價(jià)工作分為銀行自評、監(jiān)管信息收集、監(jiān)管初評、監(jiān)管復(fù)審、評價(jià)結(jié)果通報(bào)、檔案歸集等環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)有具體的職責(zé)分工和工作要求。
三是加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果運(yùn)用,充分發(fā)揮激勵引導(dǎo)作用。明確評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用方式,突出與相關(guān)政策措施的協(xié)同,強(qiáng)化監(jiān)管評價(jià)結(jié)果對商業(yè)銀行提升小微企業(yè)金融服務(wù)水平的導(dǎo)向作用。
制定《辦法》是銀保監(jiān)會推動商業(yè)銀行緩解小微企業(yè)融資難融資貴的重要舉措,通過整合小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管政策要求,形成“一張清單、差別權(quán)重”的多維度綜合化評價(jià)指標(biāo)體系,全面科學(xué)評價(jià)商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)工作情況,引導(dǎo)和激勵商業(yè)銀行深入貫徹落實(shí)黨和國家關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,持續(xù)提升服務(wù)小微企業(yè)的質(zhì)效。