落實(shí)“六保”任務(wù)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤(pán)，就能為渡過(guò)難關(guān)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　全國(guó)人大代表于旭波：

　　建設(shè)民生物資綠色通道

　　“民以食為天”，解決好14億人的吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)理政的頭等大事。全國(guó)人大代表，中糧集團(tuán)黨組副書(shū)記、總裁于旭波在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，抗擊新冠肺炎疫情期間，糧油食品等重要民生物資供應(yīng)得到了有效保障。他建議優(yōu)化民生物資保障的應(yīng)急管理體系及聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障特殊時(shí)期的糧食安全。

　　在公共衛(wèi)生事件突發(fā)時(shí)，糧食安全如何得到保障?“以中糧集團(tuán)為例，在防疫保供過(guò)程中，我們積極加強(qiáng)同有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，針對(duì)保供過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題，及時(shí)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)匯報(bào)請(qǐng)示，共同推動(dòng)解決。”于旭波代表說(shuō)，有關(guān)部門(mén)獲悉情況后，給予大力支持和協(xié)調(diào)幫助，開(kāi)通綠色通道、加快企業(yè)復(fù)工、提供原料保障、打通物流阻點(diǎn)，為糧油民生物資保供工作創(chuàng)造了良好條件。

　　中糧集團(tuán)基于自身從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)供銷(xiāo)一體的市場(chǎng)化體系，將市場(chǎng)需求及時(shí)反饋到加工和原料上游環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)能和供應(yīng)，打通供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)。于旭波代表介紹，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)、變化，信息即刻從市場(chǎng)傳遞到集團(tuán)保供領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部，供應(yīng)鏈馬上可以作出反應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“全鏈條精準(zhǔn)保供”。

　　從中長(zhǎng)期發(fā)展角度考慮，于旭波代表建議國(guó)家將建設(shè)民生物資綠色通道納入應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件法治建設(shè)中，推進(jìn)民生物資保障依法治理；出臺(tái)“民生物資綠色通道應(yīng)急預(yù)案”，建立健全全國(guó)統(tǒng)一的“民生物資綠色通道”通行證制度，明確民生物資的具體范疇，建立民生物資產(chǎn)品保障清單。

　　于旭波代表建議國(guó)家選拔一批保障能力強(qiáng)、具有社會(huì)與政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拿裆镔Y保供企業(yè)以及物流企業(yè)為主體，完善政企之間應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和預(yù)防控制體系建設(shè)，充分整合社會(huì)現(xiàn)有的生產(chǎn)、加工、物流、倉(cāng)儲(chǔ)資源，以市場(chǎng)化為手段，構(gòu)建跨區(qū)域的應(yīng)急保障供應(yīng)體系，優(yōu)化產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的靈活性和及時(shí)性。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 喬金亮）

　　全國(guó)人大代表李書(shū)福：

　　真正掌握“卡脖子”技術(shù)

　　剛剛過(guò)去的這個(gè)春天，受新冠肺炎疫情影響，吉利汽車(chē)的一些關(guān)鍵材料與核心零部件供應(yīng)一度出現(xiàn)短暫困難。由此，全國(guó)人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福對(duì)保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

　　好在影響是暫時(shí)的、可控的。目前，吉利汽車(chē)供應(yīng)鏈已經(jīng)99%實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，僅有1%的零部件從國(guó)外直接進(jìn)口，其中國(guó)產(chǎn)化零部件中60%以上來(lái)自國(guó)內(nèi)本土供應(yīng)，40%由外資合資供應(yīng)商國(guó)內(nèi)工廠供應(yīng)，直接進(jìn)口零部件主要集中在發(fā)動(dòng)機(jī)變速箱領(lǐng)域。

　　“始終把維護(hù)吉利全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定作為疫情期間的重要使命，積極采取措施帶動(dòng)上下游協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，暢通供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，吉利國(guó)內(nèi)供應(yīng)商3月底已全部復(fù)工，國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)已得到全面有效管控，產(chǎn)能正穩(wěn)步爬升。”李書(shū)福代表表示。

　　盡管“有驚無(wú)險(xiǎn)”，但經(jīng)歷此次疫情的李書(shū)福代表對(duì)穩(wěn)定汽車(chē)供應(yīng)鏈有了更多思考。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是全球性行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同對(duì)全球汽車(chē)行業(yè)發(fā)展極為重要。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展雖然取得了一些成績(jī)，但面臨的挑戰(zhàn)依然非常嚴(yán)峻，尤其是一些核心科技還需要持續(xù)突破。由此帶來(lái)的一個(gè)結(jié)果是，中國(guó)汽車(chē)供應(yīng)鏈體系主要依賴(lài)歐美、日韓等國(guó)家的合資企業(yè)，中國(guó)本土汽車(chē)零部件企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力依然不足，有些關(guān)鍵零部件仍然依賴(lài)國(guó)外提供。

　　“所以，真正掌握核心技術(shù)，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能形成真正強(qiáng)大的中國(guó)汽車(chē)工業(yè)。本次疫情也將推進(jìn)汽車(chē)零部件深度本地化，尤其是一些核心零部件和原材料，必須加大研發(fā)力度。”李書(shū)福代表說(shuō)。

　　李書(shū)福代表建議，以龍頭企業(yè)需求為主導(dǎo)，形成產(chǎn)業(yè)、企業(yè)協(xié)作共生的產(chǎn)業(yè)鏈；各車(chē)企聯(lián)合、政府扶持，促進(jìn)國(guó)內(nèi)供應(yīng)商加大研發(fā)力度，推進(jìn)汽車(chē)零部件深度本地化并達(dá)到先進(jìn)水平。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 沈慧）

　　全國(guó)人大代表戴運(yùn)龍：

　　加快完善轉(zhuǎn)移支付機(jī)制

　　“基層穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)。針對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)財(cái)政收支特別是基層運(yùn)轉(zhuǎn)工作帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，需要各級(jí)財(cái)政部門(mén)提高政治站位，堅(jiān)持底線思維，多渠道籌措資金，多舉措加強(qiáng)管理，切實(shí)保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。”全國(guó)人大代表，廣東省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)戴運(yùn)龍介紹了廣東的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　首先，“全方位”完善機(jī)制。完善轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，建立對(duì)全省縣區(qū)“促均衡”的均衡性轉(zhuǎn)移支付制度，修訂“?；?rdquo;的縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，對(duì)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)“補(bǔ)成本”的生態(tài)補(bǔ)償政策、對(duì)老區(qū)蘇區(qū)和民族地區(qū)“促振興”的財(cái)政扶持政策，構(gòu)建全方位、多層次的基層保障網(wǎng)。

　　其次，“全流程”加強(qiáng)保障。加強(qiáng)事前財(cái)政預(yù)算保障，省級(jí)財(cái)政部門(mén)加快下達(dá)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，增強(qiáng)基層基本民生保障能力，基層財(cái)政部門(mén)接到上級(jí)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算后，盡快安排形成實(shí)際支出和實(shí)際工作量。加強(qiáng)事中應(yīng)急保障，建立以預(yù)防為主、應(yīng)對(duì)為輔、特事特辦的庫(kù)款應(yīng)急保障機(jī)制，對(duì)納入重點(diǎn)關(guān)注名單地區(qū)，按日“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟蹤落實(shí)。

　　再次，“全覆蓋”督查落實(shí)。建立“定期報(bào)告、重點(diǎn)關(guān)注、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)督管理”監(jiān)控機(jī)制，動(dòng)態(tài)關(guān)注基層預(yù)算執(zhí)行情況。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)收入下降幅度大、庫(kù)款保障水平低的地區(qū)重點(diǎn)排查，督促相關(guān)地區(qū)做實(shí)預(yù)案，確保收入可實(shí)現(xiàn)、基層運(yùn)轉(zhuǎn)支出有保障，有效防范化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　針對(duì)目前廣東省級(jí)收支“緊平衡”特征突出、調(diào)控空間有限的情況，戴運(yùn)龍代表建議：一是研究建立轉(zhuǎn)移支付同常住人口掛鉤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在轉(zhuǎn)移支付資金分配中對(duì)外來(lái)人口和戶(hù)籍人口一視同仁，促進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋；二是加大對(duì)省級(jí)資金調(diào)度支持力度，幫助防范基層財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；三是在研究出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情影響一攬子政策工具時(shí)，加強(qiáng)對(duì)地方情況分析研判，以便提前做好準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曾金華）

　　全國(guó)政協(xié)委員霍學(xué)喜：

　　堅(jiān)持藏糧于地藏糧于技

　　在全國(guó)政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)校長(zhǎng)助理霍學(xué)喜看來(lái)，保糧食能源安全，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“安全線”至關(guān)重要。

　　“我國(guó)不會(huì)發(fā)生糧食危機(jī)。”霍學(xué)喜委員表示，作出這個(gè)判斷原因有二：一是我國(guó)糧食保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，二是我國(guó)擁有足夠的糧食儲(chǔ)備。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)已形成了中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備協(xié)同運(yùn)作、政府儲(chǔ)備和企業(yè)庫(kù)存互為補(bǔ)充的糧食庫(kù)存體系，糧食總庫(kù)存處于歷史高位，這為市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)構(gòu)筑了安全防線。

　　從調(diào)研情況來(lái)看，受疫情影響，春節(jié)后疫情發(fā)展一度使我國(guó)一些糧食產(chǎn)區(qū)農(nóng)資農(nóng)機(jī)流通面臨障礙，部分地區(qū)春耕備耕物資到不了田間地頭。但疫情對(duì)糧食生產(chǎn)影響有限。

　　霍學(xué)喜委員認(rèn)為，要確保糧食安全，關(guān)鍵要做好藏糧于地、藏糧于技的“兩藏”文章。藏糧于地，就是要堅(jiān)守耕地紅線，以提升糧食產(chǎn)能為目標(biāo)，突出抓好耕地保護(hù)、地力提升和高效節(jié)水灌溉，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)田防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，確保到2022年全國(guó)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以保證產(chǎn)能提高。藏糧于技，就是要通過(guò)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提升糧食和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力，推進(jìn)科技在糧食生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率。同時(shí)，他還建議進(jìn)一步夯實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，充分利用好“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，深化國(guó)際合作，建立更加有保障的糧食安全體系和農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系。

　　霍學(xué)喜委員指出，目前智能化裝備在我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里的應(yīng)用具有示范性、實(shí)驗(yàn)性、公益性特點(diǎn)。在探索智能化技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中，部分農(nóng)村地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施存在短板；農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)層面的土地小規(guī)模、碎片化，導(dǎo)致智能化技術(shù)應(yīng)用推廣面臨一定障礙。為此，要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化，大力加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。

　　在霍學(xué)喜委員看來(lái)，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)變化、油價(jià)波動(dòng)對(duì)油氣產(chǎn)業(yè)的外部沖擊和影響，需要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，研究制定多元多點(diǎn)多渠道供應(yīng)保障策略，努力保障國(guó)家能源安全和油氣市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 韓秉志）

　　全國(guó)人大代表張傳衛(wèi)：

　　培育自己的核心供應(yīng)鏈

　　突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)全球貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成沖擊。中央高度重視保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。全國(guó)人大代表、明陽(yáng)智慧能源集團(tuán)股份公司董事長(zhǎng)張傳衛(wèi)表示，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，將有利于穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，鞏固中國(guó)制造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)化危為機(jī)，打開(kāi)發(fā)展新局面。

　　“公司一季度不僅沒(méi)有減產(chǎn)，還在增資擴(kuò)產(chǎn)。我們能夠逆勢(shì)增長(zhǎng)，關(guān)鍵在于穩(wěn)住了供應(yīng)鏈。”張傳衛(wèi)代表說(shuō)，明陽(yáng)集團(tuán)一直在重點(diǎn)培育國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)略供應(yīng)商，河南、湖南等地的一些供應(yīng)商企業(yè)也都實(shí)現(xiàn)了快速成長(zhǎng)，部分企業(yè)還成功上市。張傳衛(wèi)代表說(shuō)：“必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新，培育自己的核心供應(yīng)鏈，才不至于受制于人。”

　　張傳衛(wèi)代表認(rèn)為，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，關(guān)鍵之一就在于針對(duì)重要產(chǎn)業(yè)鏈，梳理鏈上的缺失和盲點(diǎn)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺補(bǔ)短板，提高國(guó)產(chǎn)化，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)循環(huán)”。我國(guó)在一些關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域仍然存在短板，要在固鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上下功夫，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。

　　張傳衛(wèi)代表說(shuō)，疫情之下，全球產(chǎn)業(yè)鏈遭受沖擊。我們能夠迅速打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生，正是因?yàn)槲覈?guó)擁有門(mén)類(lèi)最齊全的工業(yè)體系。因此，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，還在于更加牢固地夯實(shí)制造業(yè)根基，加大對(duì)裝備制造業(yè)企業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度并落到實(shí)處。

　　張傳衛(wèi)代表建議，國(guó)家要在政策性銀行設(shè)立重大裝備創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金，建立重大技術(shù)創(chuàng)新融資平臺(tái)，吸納民間資本，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享成果。同時(shí)，還要降低裝備制造業(yè)企業(yè)過(guò)高的融資成本。

　　他建議，加大民營(yíng)企業(yè)幫扶力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，確保民營(yíng)企業(yè)在裝備制造業(yè)領(lǐng)域權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

　　目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)循環(huán)，正有效助力全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈大循環(huán)，確保了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開(kāi)放、穩(wěn)定、安全。“我相信，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一定會(huì)在這次疫情大考中得到穩(wěn)定和優(yōu)化。”張傳衛(wèi)代表說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 ?；荽海?/span>

　　全國(guó)人大代表蔡麗新：

　　提升能力兜牢基層運(yùn)轉(zhuǎn)

　　支持基層政府保基本民生、保工資、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，是保障群眾切身利益的基本要求，也是推動(dòng)政府履職和各項(xiàng)政策實(shí)施的基礎(chǔ)條件。“中央在‘六保’中明確提出?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，意義十分重大。”全國(guó)人大代表、江蘇省淮安市委書(shū)記蔡麗新表示。

　　近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)增速下行壓力加大，疊加大規(guī)模減稅降費(fèi)，給地方財(cái)政帶來(lái)一定壓力。受新冠肺炎疫情影響，今年財(cái)政減收增支壓力進(jìn)一步增加，一些地方特別是基層地區(qū)財(cái)政收支矛盾加大。

　　“疫情不可避免地對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成很大沖擊，地方財(cái)力受到影響，?；久裆⒈；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)必須引起高度重視。”蔡麗新代表說(shuō)。

　　蔡麗新代表介紹，淮安市積極盤(pán)活財(cái)政各類(lèi)資金，合理處置政府性資產(chǎn)，不斷提升財(cái)政統(tǒng)籌保障能力，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，有力支持?；久裆⒈；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。

　　蔡麗新代表說(shuō)，按照“一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的要求，淮安市推出精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序8條通告，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)；研究出臺(tái)“抗疫惠企13條”“惠臺(tái)企9條”等政策套餐，化解企業(yè)面臨的困難。

　　“當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行逐步趨于正常，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。中央以更大的宏觀政策力度對(duì)沖疫情影響，明確了提高赤字率、發(fā)行特別國(guó)債、增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等措施，將進(jìn)一步增強(qiáng)地方財(cái)力，推動(dòng)基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，兜牢?；久裆?、保工資、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)的底線。”蔡麗新代表說(shuō)。