田玉龍指出，總體來看，中小企業(yè)的發(fā)展還是面臨著不少挑戰(zhàn)和困難，下一步，工信部將按照十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，堅定不移貫徹“兩個毫不動搖”。按照近期召開的國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議，已經(jīng)明確了后續(xù)工作安排和部署。按照會議要求，我們圍繞抓好政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境三個重要方面，著力解決和緩解中小企業(yè)的融資難、融資貴的問題，著力加強(qiáng)中小企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)的兩個重點工作，緊盯中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提升的目標(biāo)，支持中小企業(yè)成長為創(chuàng)新的重要發(fā)源地。主要體現(xiàn)在三個方面：
一是聚焦三個重要領(lǐng)域謀劃。加快“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制以及中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定修訂，首先把頂層設(shè)計抓好。深入培育國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，這兩項工作前期打下了很好的基礎(chǔ)，取得了一些經(jīng)驗。進(jìn)一步健全中小企業(yè)志愿服務(wù)體系，深入實施中小企業(yè)數(shù)字化、工業(yè)設(shè)計賦能專項行動，深化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
二是在“兩個重點”上求實效。探索企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和金融政策協(xié)同，落實完善金融惠企政策，特別是聯(lián)合財政部深化實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費的獎補(bǔ)政策，推動金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮金融科技作用，加大對小微企業(yè)信貸投放，擴(kuò)大信用貸、首貸和無還本續(xù)貸、中長期貸款的覆蓋面，降低融資成本。去年我們已經(jīng)啟動了這項工作，效果還是比較明顯。加強(qiáng)國家中小企業(yè)發(fā)展基金的政策引導(dǎo)，做好優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的上市培育工作，特別是要推動《保障中小企業(yè)款項支付條例》的落實落地，優(yōu)化違約拖欠款登記(投訴)平臺功能，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，建立長效機(jī)制。所以我們要在政策上、金融扶持上、權(quán)益保護(hù)上下功夫。
三是要提升“一個目標(biāo)”。實施中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，通過三到五年的時間，帶動孵化百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)，培育十萬家省級“專精特新”企業(yè)，遴選出萬家“小巨人”企業(yè)。這也是我們的規(guī)劃目標(biāo)。使“小巨人”企業(yè)加快向單項冠軍企業(yè)、專項化企業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建出優(yōu)質(zhì)企業(yè)的梯度培育體系。研究實施支持“小巨人”企業(yè)發(fā)展政策，提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。
“我們從三個方向發(fā)力，使中小企業(yè)進(jìn)一步實現(xiàn)跨越式發(fā)展。”田玉龍說。
拖欠中小企業(yè)款帳會被懲戒
工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌會上表示，做好清理拖欠民營和中小企業(yè)賬款工作是優(yōu)化營商環(huán)境、提振市場信心，維護(hù)政府公信力的重要舉措，政府部門和大型國有企業(yè)要做表率。工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署，發(fā)揮國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議機(jī)制作用，督促指導(dǎo)各地區(qū)、各有關(guān)部門扎實推進(jìn)清欠工作。通過兩年多開展集中清欠行動，到2020年12月底，已累計清償政府部門和大型國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)逾期欠款8500多億元。
田玉龍指出，2020年全年累計清償拖欠民營和中小企業(yè)賬款1865億元，這對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況改善發(fā)揮了重要作用。
黃利斌說，歷時兩年多的清欠專項行動取得了階段性的成效，解決了過去多年累積的欠款存量，建立了清欠工作相關(guān)的法律規(guī)章制度，但也要看到，拖欠問題成因復(fù)雜，涉及不少體制機(jī)制上的問題，在當(dāng)前疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的形勢下，預(yù)防新增拖欠仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
下一步，工信部將會同有關(guān)部門按照黨中央、國務(wù)院的決策部署要求，堅持新發(fā)展理念，在鞏固前期清欠工作成果的基礎(chǔ)上，聚焦落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，不斷完善預(yù)防和解決拖欠中小企業(yè)賬款的長效機(jī)制，切實保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。有六個方面的舉措：
一是加快落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，出臺落實條例實施細(xì)則和配套辦法，將保障中小企業(yè)款項支付工作情況納入中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估。
二是嚴(yán)格落實約束懲戒措施。對存在問題的政府部門嚴(yán)格落實限制措施，強(qiáng)化國有企業(yè)拖欠行為監(jiān)督問責(zé)。
三是加強(qiáng)防拖欠信用體系建設(shè)，以信用手段治理拖欠問題，對逾期支付中小企業(yè)賬款的問題進(jìn)行記錄、共享、公示，并依法實施失信懲戒。
四是推動市場化手段化解拖欠問題，支持中小企業(yè)通過供應(yīng)鏈票據(jù)貼現(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)等多渠道融資。
五是推動拖欠賬款動態(tài)清零，對新發(fā)現(xiàn)的逾期拖欠賬款，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門制定統(tǒng)籌方案，限期完成清償。
六是做好拖欠問題線索核實處理，制定欠款投訴線索管理辦法，健全欠款問題線索轉(zhuǎn)辦平臺，建立重大問題線索掛牌督辦制度。
