《意見》明確脫貧攻堅目標任務完成后，設立5年過渡期，并提出了分階段的目標任務?！兑庖姟芬?，持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎設施條件。繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)基礎設施建設的支持力度，重點謀劃建設一批高速公路、客貨共線鐵路、水利、電力、機場、通信網絡等區(qū)域性和跨區(qū)域重大基礎設施建設工程。
《意見》還要求，過渡期內在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下，根據鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要和財力狀況，合理安排財政投入規(guī)模，優(yōu)化支出結構，調整支持重點。保留并調整優(yōu)化原財政專項扶貧資金，聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興，適當向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜，并逐步提高用于產業(yè)發(fā)展的比例。各地要用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，統(tǒng)籌地方可支配財力，支持“十三五”易地扶貧搬遷融資資金償還。對農村低收入人口的救助幫扶，通過現有資金支出渠道支持。過渡期前3年脫貧縣繼續(xù)實行涉農資金統(tǒng)籌整合試點政策，此后調整至國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施，其他地區(qū)探索建立涉農資金整合長效機制。確保以工代賑中央預算內投資落實到項目，及時足額發(fā)放勞務報酬?，F有財政相關轉移支付繼續(xù)傾斜支持脫貧地區(qū)。對支持脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策，在調整優(yōu)化基礎上繼續(xù)實施。過渡期內延續(xù)脫貧攻堅相關稅收優(yōu)惠政策。
同時，做好金融服務政策銜接。繼續(xù)發(fā)揮再貸款作用，現有再貸款幫扶政策在展期期間保持不變。進一步完善針對脫貧人口的小額信貸政策。對有較大貸款資金需求、符合貸款條件的對象，鼓勵其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)信貸和保險支持力度。鼓勵各地因地制宜開發(fā)優(yōu)勢特色農產品(000061,股吧)保險。對脫貧地區(qū)繼續(xù)實施企業(yè)上市“綠色通道”政策。探索農產品期貨期權和農業(yè)保險聯動。
