省委十一屆九次全會(huì)提出，以促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合為抓手，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。以全面深化科技體制改革為關(guān)鍵，激發(fā)創(chuàng)新主體活力動(dòng)力。要發(fā)展高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化。
    如何整合各方資源優(yōu)勢(shì)，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，破除科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”問(wèn)題，提升創(chuàng)新體系運(yùn)行質(zhì)量和整體效能？6月21日，經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長(zhǎng)朱家德、部分在川高校的科技改革推動(dòng)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人就上述問(wèn)題參加貫徹落實(shí)省委十一屆九次全會(huì)精神川報(bào)圓桌會(huì)進(jìn)行交流、討論。 

    朱家德談聚焦四大方向 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展 

    “此次全會(huì)系統(tǒng)闡明了新發(fā)展階段四川創(chuàng)新發(fā)展‘怎么看、怎么干’等一系列重大問(wèn)題，勾勒了創(chuàng)新發(fā)展的‘四川藍(lán)圖’，明確了‘任務(wù)書(shū)’‘施工圖’，令人振奮、催人奮進(jìn)。”省經(jīng)信廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)朱家德說(shuō)。
    工業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的主陣地。全省經(jīng)信系統(tǒng)將把學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆九次全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全系統(tǒng)的重大政治任務(wù)，牢牢把握“強(qiáng)工業(yè)”要求，堅(jiān)定推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)新引領(lǐng)制造強(qiáng)省建設(shè)新格局，全力確保實(shí)現(xiàn)全省工業(yè)“3個(gè)8％以上”（即規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資、技改投資分別同比增長(zhǎng)8％以上）年度目標(biāo)。朱家德表示，具體來(lái)說(shuō)，省經(jīng)信廳將在四個(gè)方面抓落實(shí)：
    以區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)推動(dòng)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。瞄準(zhǔn)川渝共建全國(guó)重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，聚焦電子信息、裝備制造等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，川渝共建一批制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和協(xié)同制造平臺(tái)，集成創(chuàng)新資源攻克重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)難題，構(gòu)建高效協(xié)同的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，“一盤(pán)棋”培育壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息、裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)集群。
    以打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)制造業(yè)加快邁向價(jià)值鏈中高端。搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)變革、科技變革的歷史機(jī)遇，面向行業(yè)重大共性需求，建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新載體，健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府搭平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平協(xié)同提升。
    以加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正加速賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為推動(dòng)創(chuàng)新的“催化劑”。我省將以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，著力實(shí)施數(shù)字賦能行動(dòng)，上線電子信息、家具制造、智慧旅游等10余個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析行業(yè)節(jié)點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施“萬(wàn)企上云”行動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云上平臺(tái)。通過(guò)數(shù)字賦能推動(dòng)鋼鐵、白酒、機(jī)械、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    以創(chuàng)新生態(tài)鏈多鏈耦合促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。針對(duì)科技與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”、生態(tài)環(huán)境不優(yōu)等突出問(wèn)題，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。聚焦“5＋1”產(chǎn)業(yè)和16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，健全“五個(gè)一”工作體系（一套產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新體系、一張產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)表、一份產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目清單、一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈政策工具包、一家產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略咨詢(xún)支撐機(jī)構(gòu)），推動(dòng)制造強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺(tái)階。 

    康凱寧談成立四川省跨高校中試研發(fā)平臺(tái) 促進(jìn)科技成果中試熟化 

    近年來(lái)，我省率先探索職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，解決科技成果轉(zhuǎn)化難的問(wèn)題。西南交通大學(xué)在這項(xiàng)改革中走在前列，目前已進(jìn)行了五年多的改革實(shí)踐。
    在前期探索基礎(chǔ)上，此次全會(huì)提出，要深化機(jī)制創(chuàng)新突破體制障礙，鞏固全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)成果，全面推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，建立科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制。作為職務(wù)科技成果權(quán)屬改革的積極推動(dòng)者，西南交大國(guó)家大學(xué)科技園董事長(zhǎng)康凱寧認(rèn)為，“這將進(jìn)一步加快我省科技成果轉(zhuǎn)化，形成更強(qiáng)的改革綜合效應(yīng)和更多的終端轉(zhuǎn)化成果，也堅(jiān)定了我們改革探索的信心。”
    長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化存在三道“關(guān)隘”：一是“先轉(zhuǎn)化、后獎(jiǎng)勵(lì)”帶來(lái)的收益不確定性導(dǎo)致的科研人員“不愿轉(zhuǎn)”；二是擔(dān)心定價(jià)造成的國(guó)有資產(chǎn)流失導(dǎo)致的各級(jí)管理干部“不敢轉(zhuǎn)”；三是高校院所科技成果技術(shù)成熟度低導(dǎo)致的“沒(méi)有成熟成果可轉(zhuǎn)”?？祫P寧介紹，在省委省政府的大力支持下，西南交大分別用“職務(wù)科技成果混合所有制”突破了“不愿轉(zhuǎn)”第一道“關(guān)隘”，用“職務(wù)科技成果非資產(chǎn)化管理”突破了“不敢轉(zhuǎn)”第二道“關(guān)隘”，用“中試研發(fā)機(jī)構(gòu)”突破了“沒(méi)有成熟成果可轉(zhuǎn)”第三道“關(guān)隘”。
    不過(guò)，由于相當(dāng)一部分成果技術(shù)成熟度不高，“沒(méi)有成熟成果可轉(zhuǎn)”仍然是困擾當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化的常態(tài)化問(wèn)題。
    康凱寧介紹，西南交大從2016年啟動(dòng)權(quán)屬改革至今，只有多年積累下來(lái)的10多項(xiàng)技術(shù)成熟度比較高的成果通過(guò)評(píng)估作價(jià)入股成立科技型創(chuàng)業(yè)公司，迅速進(jìn)入了轉(zhuǎn)化。而大量的科技成果技術(shù)成熟度只能達(dá)到3~5級(jí)，由于風(fēng)險(xiǎn)太大，找不到社會(huì)投資，無(wú)法成立公司進(jìn)行轉(zhuǎn)化。
    此次全會(huì)提出，建立面向高校和科研院所的中試平臺(tái)，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道。“這對(duì)解決 ‘沒(méi)有成熟成果可轉(zhuǎn) ’將發(fā)揮重要作用。”康凱寧說(shuō)，科技成果轉(zhuǎn)化的本質(zhì)是轉(zhuǎn)化成果，通過(guò)中試研發(fā)將技術(shù)成熟度3~5級(jí)的實(shí)驗(yàn)室成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)需要的技術(shù)成熟度7級(jí)以上的產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果，是一個(gè)“化學(xué)反應(yīng)”過(guò)程，不是“物理移動(dòng)”過(guò)程，需要由專(zhuān)業(yè)的中試研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)完成“化學(xué)合成”，而不是由“中介”來(lái)“搬運(yùn)”。
    西南交大2014年與雙流區(qū)合資成立了以中試研發(fā)為核心業(yè)務(wù)的成都西南交大研究院有限公司，利用省市區(qū)政府提供的3000萬(wàn)元科技資金，對(duì)西南交大7項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室成果進(jìn)行了中試研發(fā)投資，其中3項(xiàng)成功、4項(xiàng)失敗，中試成功項(xiàng)目都是利用政府資金持續(xù)投資6年以上才取得銷(xiāo)售收入。
    中試研發(fā)平臺(tái)在西南交大的“Ⅰ期臨床試驗(yàn)”效果良好?？祫P寧表示，下一步，他們將在省委省政府的支持下擴(kuò)大試驗(yàn)規(guī)模，成立省級(jí)跨高校中試研發(fā)平臺(tái)，面向全省高校實(shí)驗(yàn)室成果進(jìn)行“Ⅱ期臨床試驗(yàn)”，全面推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革在中試研發(fā)平臺(tái)落地。  

    楊國(guó)勇談補(bǔ)齊人才和產(chǎn)業(yè)鏈條短板 構(gòu)建協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈 

    “本次全會(huì)提出，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈。這個(gè)提法讓我印象深刻，感觸頗深。”成都振芯科技股份有限公司執(zhí)行總經(jīng)理?xiàng)顕?guó)勇說(shuō)。
    集成電路代表人類(lèi)科技巔峰之一，它的誕生是一個(gè)“點(diǎn)沙成金”的過(guò)程，期間要經(jīng)過(guò)數(shù)百道程序的層層精細(xì)打磨，方可制成成品。楊國(guó)勇說(shuō)，集成電路企業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的有效融合必然投入大、周期長(zhǎng)，需要從基礎(chǔ)研究開(kāi)始達(dá)到國(guó)際前沿的原創(chuàng)性核心高新技術(shù)突破，并在產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)上將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，從而解決好從“科學(xué)”到“技術(shù)”的轉(zhuǎn)化，從“技術(shù)”到“產(chǎn)品”的落地。這也使得獨(dú)自作戰(zhàn)的企業(yè)面臨技術(shù)創(chuàng)新難和產(chǎn)品回報(bào)率不足的雙重考驗(yàn)。
    “這次全會(huì)明確將 ‘發(fā)展高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化’提出來(lái)，從政策上、制度上推進(jìn)校企合作，為研究型大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)介入產(chǎn)業(yè)鏈提供了通道，對(duì)企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)新鏈創(chuàng)造了有利條件，也增強(qiáng)了我們的信心。”楊國(guó)勇說(shuō)。
    早在多年前，公司就開(kāi)始嘗試“產(chǎn)學(xué)研”合作。“從1999年起，公司與高校、科研院所搭建混合所有制平臺(tái)參與北斗導(dǎo)航建設(shè)，快速構(gòu)建起核心全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)，也成為業(yè)內(nèi)最大的行業(yè)用北斗終端供應(yīng)商。” 楊國(guó)勇介紹，公司自主研制開(kāi)發(fā)的高性能元器件在家電、通信、汽車(chē)等行業(yè)有著廣泛的應(yīng)用，部分性能已趕超國(guó)際先進(jìn)水平。
    未來(lái)如何提高企業(yè)創(chuàng)新能力？楊國(guó)勇認(rèn)為，一方面需要企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入；另一方面，需要加大與高校和科研院所的合作廣度和深度。
    “目前人才仍然是一個(gè)短板。”他表示，國(guó)內(nèi)每年畢業(yè)的集成電路方面的研究生不到2萬(wàn)人，但整個(gè)行業(yè)缺口是40萬(wàn)人。僅成都高新區(qū)，從事集成電路設(shè)計(jì)的企業(yè)就有近200家，對(duì)人才需求量很大。
    下一步公司將在人才培養(yǎng)方面加大與高校的合作，建立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，比如由企業(yè)承擔(dān)一部分費(fèi)用，在全日制招生外擴(kuò)大非全日制招生規(guī)模，從而培養(yǎng)更多滿(mǎn)足企業(yè)需求的人才。
    促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，還需要進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。“成都有很強(qiáng)的高校、科研院所資源，發(fā)展產(chǎn)業(yè)有先天優(yōu)勢(shì)，但在集成電路方面，產(chǎn)業(yè)鏈條不全。”楊國(guó)勇說(shuō)，雖然成都有很多知名的集成電路設(shè)計(jì)公司，但缺乏配套的封裝測(cè)試、晶圓代工廠，很多時(shí)候需要去沿海地區(qū)找代工廠。下一步需要注重培養(yǎng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的生態(tài)。
    隨著5G通訊技術(shù)發(fā)展，將“北斗+5G”技術(shù)深度融合應(yīng)用可以極大地解決我國(guó)諸多民生問(wèn)題，如應(yīng)急保障、災(zāi)害監(jiān)測(cè)等。楊國(guó)勇表示，十四五期間，公司將繼續(xù)圍繞國(guó)家自主可控及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在核心集成電路、北斗導(dǎo)航等方向加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)投入，深入與各高校、科研院所進(jìn)行聯(lián)合創(chuàng)新，共同探索新需求、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新商業(yè)模式，加強(qiáng)核心產(chǎn)品的自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主可控，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。