今年以來(lái)，四川省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，緊扣減負(fù)工作重點(diǎn)領(lǐng)域，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效，助力企業(yè)“輕裝前行”，為保市場(chǎng)主體和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。1—9月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.7%，兩年平均增長(zhǎng)6.9%、較全國(guó)平均水平高0.5個(gè)百分點(diǎn)；41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中有32個(gè)保持增長(zhǎng)，其中前十大行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
一、著眼降本增效，落實(shí)落細(xì)惠企助企政策
聚焦企業(yè)成本負(fù)擔(dān)突出領(lǐng)域，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)降成本政策措施，推動(dòng)政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體。及時(shí)將延長(zhǎng)小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行期限等減稅政策落實(shí)到位，確保市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享，截至目前，降低企業(yè)納稅成本超80億元。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，前三季度合計(jì)降費(fèi)61.2億元，有力減輕企業(yè)人工成本。全省中小企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費(fèi)降低11.4%，累計(jì)為中小企業(yè)減負(fù)降本超1億元，惠及中小企業(yè)90余萬(wàn)家。推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，出臺(tái)電煤電力保障供應(yīng)九條措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)鐵路運(yùn)輸量?jī)r(jià)互保，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)要素保障。持續(xù)提升電力市場(chǎng)化程度，平穩(wěn)執(zhí)行新核定的2021年輸配電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)，降低企業(yè)用電成本；1—9月，省內(nèi)市場(chǎng)化交易水電電量達(dá)811.44億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)27.8%。深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策，分行業(yè)分地區(qū)組織產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)，綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，推動(dòng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)“滴灌”小微企業(yè)等市場(chǎng)主體，截至9月末，全省制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額1771.4億元、同比增長(zhǎng)29.3％；9月全省小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為5.26%、較去年同期下降18個(gè)基點(diǎn)。
二、著眼規(guī)范管理，嚴(yán)格涉企事項(xiàng)監(jiān)督整治
堅(jiān)持將嚴(yán)格涉企事項(xiàng)監(jiān)督管理、整治涉企違規(guī)行為作為基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作抓實(shí)抓好，大力清除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單常態(tài)化公示制度，自覺(jué)接受企業(yè)和社會(huì)監(jiān)督，鞏固省定涉企行政事業(yè)性收費(fèi)零收費(fèi)政策成果，涉企行政事業(yè)性收費(fèi)只保留了國(guó)家層面設(shè)立的23項(xiàng)，政府性基金減至17項(xiàng)。精心組織開(kāi)展“治理涉企收費(fèi) 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，聚焦中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、供水供電供氣供暖企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處不合理收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)等違法違規(guī)行為，打通價(jià)費(fèi)減免等政策紅利傳導(dǎo)“最后一公里”。截至9月底，全省共出動(dòng)檢查人員超萬(wàn)人次，檢查單位8420家、責(zé)令退款2711.18萬(wàn)元、整改規(guī)范50.28萬(wàn)元。持之以恒做好清欠工作，多形式開(kāi)展《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》宣傳解讀，加快完善預(yù)防化解拖欠長(zhǎng)效機(jī)制，暢通違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴電話(huà)等渠道，推動(dòng)欠款及時(shí)清償。
三、著眼激發(fā)活力，持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)，堅(jiān)持破立并舉、改革創(chuàng)新，持續(xù)深化“放管服”改革，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。出臺(tái)《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》并推動(dòng)施行，從地方性法規(guī)層面引領(lǐng)、規(guī)范和促進(jìn)全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。印發(fā)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度工作要點(diǎn)，細(xì)化形成195項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)“限時(shí)完成”。開(kāi)展“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革工作，實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等48類(lèi)電子證照共享和亮證應(yīng)用，夯實(shí)高效服務(wù)企業(yè)的網(wǎng)辦基礎(chǔ)，讓企業(yè)“少跑路”甚至“零跑路”。建設(shè)并不斷優(yōu)化全省企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”“營(yíng)商通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票等“一網(wǎng)通辦”，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一日辦結(jié)”。在全省范圍內(nèi)實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋，直接取消涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)69項(xiàng)、改為備案16項(xiàng)、實(shí)行告知承諾38項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)403項(xiàng)，推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減費(fèi)用。穩(wěn)步推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推廣使用省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合抽查，切實(shí)達(dá)到“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，提高監(jiān)管質(zhì)效。
下一步，四川省將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加強(qiáng)新發(fā)展階段減負(fù)工作特點(diǎn)研究，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、創(chuàng)新方法，不斷鞏固拓展提升工作成效，為推動(dòng)全省企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
