今年以來，四川省認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，緊扣減負(fù)工作重點領(lǐng)域，全力以赴推動各項政策措施落地見效，助力企業(yè)“輕裝前行”，為保市場主體和促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。1—9月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.7%，兩年平均增長6.9%、較全國平均水平高0.5個百分點；41個工業(yè)大類行業(yè)中有32個保持增長，其中前十大行業(yè)全部實現(xiàn)增長。
一、著眼降本增效，落實落細(xì)惠企助企政策
聚焦企業(yè)成本負(fù)擔(dān)突出領(lǐng)域，細(xì)化落實各項降成本政策措施，推動政策紅利直達(dá)市場主體。及時將延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行期限等減稅政策落實到位，確保市場主體應(yīng)享盡享，截至目前，降低企業(yè)納稅成本超80億元。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，前三季度合計降費61.2億元，有力減輕企業(yè)人工成本。全省中小企業(yè)寬帶和專線平均資費降低11.4%，累計為中小企業(yè)減負(fù)降本超1億元，惠及中小企業(yè)90余萬家。推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，出臺電煤電力保障供應(yīng)九條措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)鐵路運輸量價互保，切實加強企業(yè)要素保障。持續(xù)提升電力市場化程度，平穩(wěn)執(zhí)行新核定的2021年輸配電價和銷售電價，降低企業(yè)用電成本；1—9月，省內(nèi)市場化交易水電電量達(dá)811.44億千瓦時，同比增長27.8%。深入實施財政金融互動政策，分行業(yè)分地區(qū)組織產(chǎn)融對接活動，綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，推動金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)“滴灌”小微企業(yè)等市場主體，截至9月末，全省制造業(yè)中長期貸款余額1771.4億元、同比增長29.3％；9月全省小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為5.26%、較去年同期下降18個基點。
二、著眼規(guī)范管理，嚴(yán)格涉企事項監(jiān)督整治
堅持將嚴(yán)格涉企事項監(jiān)督管理、整治涉企違規(guī)行為作為基礎(chǔ)性、長期性工作抓實抓好，大力清除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。建立和實施涉企收費目錄清單常態(tài)化公示制度，自覺接受企業(yè)和社會監(jiān)督，鞏固省定涉企行政事業(yè)性收費零收費政策成果，涉企行政事業(yè)性收費只保留了國家層面設(shè)立的23項，政府性基金減至17項。精心組織開展“治理涉企收費 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專項行動，制定清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，聚焦中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、供水供電供氣供暖企業(yè)等重點領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處不合理收費、轉(zhuǎn)嫁收費等違法違規(guī)行為，打通價費減免等政策紅利傳導(dǎo)“最后一公里”。截至9月底，全省共出動檢查人員超萬人次，檢查單位8420家、責(zé)令退款2711.18萬元、整改規(guī)范50.28萬元。持之以恒做好清欠工作，多形式開展《保障中小企業(yè)款項支付條例》宣傳解讀，加快完善預(yù)防化解拖欠長效機制，暢通違約拖欠中小企業(yè)款項投訴電話等渠道，推動欠款及時清償。
三、著眼激發(fā)活力，持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境
對標(biāo)國內(nèi)一流、國際先進(jìn)，堅持破立并舉、改革創(chuàng)新，持續(xù)深化“放管服”改革，促進(jìn)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，激發(fā)市場主體活力。出臺《四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例》并推動施行，從地方性法規(guī)層面引領(lǐng)、規(guī)范和促進(jìn)全省營商環(huán)境持續(xù)改善。印發(fā)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境年度工作要點，細(xì)化形成195項重點工作任務(wù)“限時完成”。開展“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革工作，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等48類電子證照共享和亮證應(yīng)用，夯實高效服務(wù)企業(yè)的網(wǎng)辦基礎(chǔ)，讓企業(yè)“少跑路”甚至“零跑路”。建設(shè)并不斷優(yōu)化全省企業(yè)開辦“一窗通”“營商通”平臺，實現(xiàn)企業(yè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票等“一網(wǎng)通辦”，全面實現(xiàn)企業(yè)開辦“一日辦結(jié)”。在全省范圍內(nèi)實施“證照分離”改革全覆蓋，直接取消涉企經(jīng)營許可事項69項、改為備案16項、實行告知承諾38項、優(yōu)化審批服務(wù)403項，推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減費用。穩(wěn)步推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推廣使用省級監(jiān)管平臺開展部門聯(lián)合抽查，切實達(dá)到“進(jìn)一次門、查多項事”，提高監(jiān)管質(zhì)效。
下一步，四川省將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，加強新發(fā)展階段減負(fù)工作特點研究，進(jìn)一步強化措施、創(chuàng)新方法，不斷鞏固拓展提升工作成效，為推動全省企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
