經(jīng)濟(jì)日報(bào)北京11月23日訊（記者祝君壁、李芃達(dá)）為進(jìn)一步加大助企紓困力度，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，近日，國辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》。同時(shí)，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》和《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》。在11月23日國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對上述文件進(jìn)行了解讀。
“受當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜國內(nèi)外形勢影響，中小企業(yè)發(fā)展面臨諸多難題。”工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭表示，近期中小企業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)增速放緩，下行壓力加大。
為此，三份文件都將“財(cái)稅支持”作為第一項(xiàng)措施提出，以“真金白銀”幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)?！锻ㄖ访鞔_，減輕房屋租金、水電費(fèi)等負(fù)擔(dān)，給予社保補(bǔ)貼等，幫助企業(yè)應(yīng)對原材料價(jià)格上漲、物流及人力成本上升等壓力；落實(shí)月銷售額15萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策；制造業(yè)中小微企業(yè)按規(guī)定延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)。
《若干措施》要求各地將“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;政策找企業(yè)”，根據(jù)形勢變化出臺降本減負(fù)、援企穩(wěn)崗等助企措施?！秾?shí)事清單》則給出“實(shí)招”：今年底前，中央財(cái)政安排不少于30億元，支持1300家專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提供“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)。
“我們不斷加大減稅降費(fèi)力度，出臺階段性提高小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)，降低部分小微企業(yè)所得稅等政策，前三季度全國新增減稅降費(fèi)9100億元。”工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長梁志峰說。
融資難、融資貴一直是中小企業(yè)發(fā)展過程中面臨的棘手難題，解決之道關(guān)鍵在于靈活精準(zhǔn)用好多種金融政策工具。
“過去一段時(shí)間，我們積極發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)政策定向調(diào)控、精準(zhǔn)滴灌作用，新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行增加小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款。”中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾介紹，今年前10月，中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺共支持近2萬家中小微企業(yè)獲得融資1.46萬億元，有效提升中小微企業(yè)供應(yīng)鏈融資便利度。
國家對“專精特新”中小企業(yè)金融支持力度不斷加大。徐曉蘭說，《實(shí)事清單》鼓勵(lì)對擬上市“專精特新”中小企業(yè)開展分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)培育、投融資對接，提高企業(yè)在資本市場融資能力；研究為“專精特新”中小企業(yè)申請?jiān)谛氯鍜炫崎_辟綠色通道；國家中小企業(yè)發(fā)展基金加快推進(jìn)子基金遴選，引導(dǎo)社會資本加大對“專精特新”中小企業(yè)的股權(quán)投資規(guī)模。
“針對近期中小微企業(yè)面臨的諸多困難，我們將統(tǒng)籌做好兩項(xiàng)工具到期后的政策支持和資金接續(xù)，重點(diǎn)關(guān)注延期貸款、信用貸款質(zhì)量情況，有效防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。”鄒瀾表示，要強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部資源配置和考核激勵(lì)。加強(qiáng)科技手段運(yùn)用，推廣主動(dòng)授信、隨借隨還貸款模式，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融。同時(shí)，加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)信用信息共享、融資擔(dān)保等配套機(jī)制建設(shè)，提升金融服務(wù)質(zhì)效。
提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平方面，《若干措施》重點(diǎn)從支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提升數(shù)字化發(fā)展水平、提升工業(yè)設(shè)計(jì)附加值、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用等方面提出措施，并通過產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新營造創(chuàng)新生態(tài)。梁志峰介紹，《若干措施》希望引導(dǎo)中小企業(yè)在夯實(shí)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，提升品質(zhì)、塑造品牌，提高產(chǎn)品附加值和競爭力。
梁志峰介紹，下一步將組織開展數(shù)字化賦能、智能制造進(jìn)園區(qū)、節(jié)能診斷進(jìn)企業(yè)、大中小企業(yè)融通對接等活動(dòng)，培育示范平臺和示范基地，建設(shè)全國中小企業(yè)服務(wù)一體化平臺移動(dòng)端，為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平提供更有力的服務(wù)支撐。
