中小企業(yè)系列服務(wù)活動(dòng)實(shí)施方案

 為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，加快形成“一體兩翼多層”中小企業(yè)公共服務(wù)體系，進(jìn)一步提升中小企業(yè)公共服務(wù)體系水平，幫助中小企業(yè)紓困解難和創(chuàng)新賦能，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和信息化廳決定在全省范圍開(kāi)展“天府益企計(jì)劃”——四川省“一起益企”中小企業(yè)系列服務(wù)活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“宣傳政策、落實(shí)政策，紓解難題、促進(jìn)發(fā)展”為主題，以?xún)?yōu)化提升專(zhuān)業(yè)化公共服務(wù)效率和質(zhì)量為核心，以規(guī)范公共服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理為重點(diǎn)，充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)體系作用，面向廣大中小企業(yè)開(kāi)展有創(chuàng)新性、針對(duì)性和實(shí)效性的服務(wù)活動(dòng)，幫助中小企業(yè)紓困解難，不斷提升中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展能力和大中小企業(yè)融通發(fā)展水平，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體任務(wù)

加快形成“一體兩翼多層”中小企業(yè)公共服務(wù)體系，建立完善四川省中小企業(yè)公共服務(wù)評(píng)價(jià)體系，提高政策惠達(dá)率，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。全年服務(wù)中小企業(yè)不低于30萬(wàn)家次；培育不低于40家國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)中，信息類(lèi)、培訓(xùn)類(lèi)平臺(tái)每家年服務(wù)企業(yè)1000家以上，技術(shù)類(lèi)、創(chuàng)業(yè)類(lèi)、融資類(lèi)平臺(tái)每家年服務(wù)企業(yè)500家以上。國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地對(duì)基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)全覆蓋。

三、重點(diǎn)工作

（一）圍繞“宣傳政策、落實(shí)政策”，開(kāi)展政策服務(wù)。

廣泛宣傳政策，豐富宣傳方式，充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道，積極運(yùn)用短視頻、直播等新媒體方式，多渠道、多形式宣傳解讀惠企政策，擴(kuò)大政策宣傳覆蓋面。加大《支持科技創(chuàng)新企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策匯編》宣傳力度。精準(zhǔn)推送政策，通過(guò)各級(jí)各類(lèi)中小企業(yè)政策服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及政策服務(wù)應(yīng)用APP，匯集各類(lèi)助企惠企政策，加強(qiáng)政策“個(gè)性化”推送和精準(zhǔn)匹配，打通政策落地“最后一公里”。咨詢(xún)解讀政策。深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群，廣泛開(kāi)展“稅務(wù)助企”市（州）行活動(dòng)，以中小企業(yè)實(shí)際需求為導(dǎo)向，為中小企業(yè)提供政策解讀和咨詢(xún)等志愿服務(wù)和公益性服務(wù)，幫助中小企業(yè)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確理解和掌握政策。幫助享受政策。發(fā)揮“政企”橋梁作用，加強(qiáng)政策落實(shí)力量，為中小企業(yè)提供政策申報(bào)、政務(wù)代理、訴求辦理等服務(wù)，幫助中小企業(yè)享受政策，推動(dòng)惠企政策落地落實(shí)，中小企業(yè)應(yīng)享盡享。

（二）圍繞“紓解難題、促進(jìn)發(fā)展”，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)。舉辦第七屆“創(chuàng)客中國(guó)”四川省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，創(chuàng)新匯聚財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)鏈等資源，加大獲獎(jiǎng)項(xiàng)目后續(xù)支持，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“星火燎原”。創(chuàng)新賦能服務(wù)。組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助中小企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。開(kāi)展“天府寶島工業(yè)設(shè)計(jì)大賽”，建立“四川工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化線(xiàn)上平臺(tái)”，舉辦四川省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)校企協(xié)同創(chuàng)新對(duì)接會(huì)。組織設(shè)計(jì)師、各大高校設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)師生深入市州、園區(qū)（企業(yè)）開(kāi)展服務(wù)型制造暨工業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)市州、進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。開(kāi)展“天府益企”線(xiàn)上課堂宣講，為全省中小企業(yè)特別是國(guó)家級(jí)、省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，幫助中小企業(yè)紓困解難和創(chuàng)新賦能。數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。出臺(tái)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，開(kāi)展企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷服務(wù)，實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)領(lǐng)航者計(jì)劃”，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為支撐的大中小企業(yè)融通發(fā)展生態(tài)，引導(dǎo)中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移。育才引才服務(wù)。加強(qiáng)多層次人才培訓(xùn)，開(kāi)展“銀河培訓(xùn)”“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)專(zhuān)題培訓(xùn)，培訓(xùn)企業(yè)家及企業(yè)中高層管理人，其他人才培訓(xùn)向“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)傾斜。深化校企合作，組織高校畢業(yè)生參與“中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生”等活動(dòng)。管理咨詢(xún)服務(wù)。開(kāi)展“暖陽(yáng)助企”志愿服務(wù)活動(dòng)，組織管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家為中小企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、精益生產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌塑造等管理診斷和咨詢(xún)服務(wù)。投融資服務(wù)。組織開(kāi)展中小企業(yè)投融資能力提升專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)政策宣講及創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)、小微企業(yè)融資能力提升活動(dòng)。推進(jìn)四川省制造業(yè)企業(yè)“制惠貸”融資試點(diǎn)工作。發(fā)揮融資服務(wù)平臺(tái)作用，從政策理論、實(shí)操演練、診斷輔導(dǎo)、資本對(duì)接等方面進(jìn)行為中小企業(yè)有效賦能。市場(chǎng)開(kāi)拓服務(wù)。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，分類(lèi)組織大企業(yè)大集團(tuán)面向省內(nèi)中小企業(yè)發(fā)布一批上游產(chǎn)品（服務(wù)）供給、下游產(chǎn)品（服務(wù)）需求的市場(chǎng)機(jī)會(huì)清單，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)、大中小企業(yè)整體配套。動(dòng)員和幫助中小企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技展會(huì)等交流活動(dòng)，幫助中小企業(yè)利用直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式，拓展銷(xiāo)售渠道，提高企業(yè)和產(chǎn)品知名度。權(quán)益保護(hù)服務(wù)。引導(dǎo)律師事務(wù)所和法律工作者，為中小企業(yè)提供法律宣講、法律咨詢(xún)、法治體檢、維權(quán)等服務(wù)，幫助中小企業(yè)提高合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平和依法維權(quán)能力。

（三）圍繞中小企業(yè)實(shí)際需求，組織特色活動(dòng)。

1.開(kāi)展中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。以“紓困解難，助力發(fā)展”為主題，推動(dòng)落實(shí)中小企業(yè)紓困解難系列舉措，推進(jìn)防范和化解中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、促進(jìn)中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。圍繞中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展面臨的困難和需求，聚焦中小企業(yè)在新一輪疫情沖擊下的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地作用，開(kāi)展具有針對(duì)性、實(shí)效性、創(chuàng)新性的中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

2.實(shí)施“天府益企計(jì)劃·特殊類(lèi)型地區(qū)中小企業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。通過(guò)省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源與特殊類(lèi)型地區(qū)合作。聚焦中小企業(yè)實(shí)際需求，引導(dǎo)國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)為特殊類(lèi)型地區(qū)中小企業(yè)提供普惠性、公益性和專(zhuān)業(yè)化一攬子服務(wù)，支持各地打造形成符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際、滿(mǎn)足企業(yè)需求、服務(wù)成效明顯的中小企業(yè)公共服務(wù)助力特殊類(lèi)型地區(qū)振興發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整體格局，提升特殊類(lèi)型地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平。

3.實(shí)施“天府益企計(jì)劃·高層次人才成果轉(zhuǎn)化及創(chuàng)業(yè)支持行動(dòng)”。支持高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)或成果轉(zhuǎn)化，對(duì)高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)或核心成果轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤支持，其企業(yè)或成果在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)5000萬(wàn)元、1億元、2億元的，綜合質(zhì)量效益情況分別給予最高50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

4.加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)載體培育。培育打造國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等一批運(yùn)作規(guī)范、支撐力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、信譽(yù)良好、公信度高的中小企業(yè)公共服務(wù)示范載體，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性公共服務(wù)平臺(tái)培育力度，促進(jìn)服務(wù)載體類(lèi)別多元化、多樣化，加大示范認(rèn)定支持力度，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入示范范圍。

5.探索建立中小企業(yè)公共服務(wù)評(píng)價(jià)體系。探索創(chuàng)新建立標(biāo)準(zhǔn)明確、流程清晰、規(guī)范有序、獎(jiǎng)懲結(jié)合的四川省中小企業(yè)公共服務(wù)評(píng)價(jià)體系。制定評(píng)價(jià)指標(biāo)，確定評(píng)價(jià)方法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，為進(jìn)一步支持服務(wù)體系建設(shè)提供重要參考。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局要加強(qiáng)組織指導(dǎo)，確定服務(wù)目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，因地制宜開(kāi)展形式多樣、特色鮮明的服務(wù)活動(dòng)，不斷提高中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)實(shí)效。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各市（州）、中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等渠道 和各類(lèi)新媒體方式，積極宣傳“天府益企計(jì)劃”，擴(kuò)大服務(wù)知曉面和覆蓋面。要大力推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)提升服務(wù)體系服務(wù)能力，擴(kuò)大中小企業(yè)知曉面，引導(dǎo)中小企業(yè)踴躍參與。

（三）及時(shí)報(bào)送動(dòng)態(tài)。請(qǐng)各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局于6月6日前報(bào)送5月份服務(wù)工作開(kāi)展情況，包括服務(wù)工作總結(jié)（附件1）、服務(wù)典型案例（附件2）和企業(yè)獲益典型案例（附件3）各3例紙質(zhì)材料及電子版。

（四）做好跟蹤總結(jié)。請(qǐng)各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化局做好“一起益企”服務(wù)數(shù)據(jù)填報(bào)工作。組織本地區(qū)國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)、示范基地每月5日前通過(guò)中小企業(yè)服務(wù)跟蹤平臺(tái)（http://sme.megawise.cn/fuwu）填報(bào)服務(wù)數(shù)據(jù)及典型案例；組織省級(jí)示范平臺(tái)、示范基地每月5日前通過(guò)中小企業(yè)公共服務(wù)情況月報(bào)（https://jiance.smesc.cn/loginjdpt.aspx）進(jìn)行填報(bào)。相關(guān)報(bào)送情況將作為市（州）和服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)政策支持、動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

附  件：1.服務(wù)工作總結(jié)（參考提綱）

        2.服務(wù)典型案例（參考提綱）

        3.企業(yè)獲益典型案例（參考提綱）

附件1

服務(wù)工作總結(jié)（參考提綱）

 一、5月份主要服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況及成效

主要介紹5月期間，市（州）組織的或?qū)俚貎?nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的各類(lèi)中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，包括服務(wù)活動(dòng)主要內(nèi)容、服務(wù)企業(yè)數(shù)量、服務(wù)活動(dòng)的成效等。

二、特色經(jīng)驗(yàn)做法

總結(jié)5月份服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中的典型做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。

三、服務(wù)活動(dòng)宣傳情況

介紹本地區(qū)對(duì)服務(wù)活動(dòng)的宣傳渠道、宣傳內(nèi)容、宣傳頻率、宣傳影響力等。

四、“天府益企計(jì)劃”服務(wù)活動(dòng)全年總體安排

各市（州）針對(duì)本通知要求，謀劃本地區(qū)的“天府益企計(jì)劃”服務(wù)活動(dòng)全年總體安排。

附件2

服務(wù)典型案例（參考提綱）

一、案例概述

簡(jiǎn)述主要服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、為中小企業(yè)解決的問(wèn)題等。

二、做法及亮點(diǎn)

（一）具體做法。

如果是服務(wù)做法案例，介紹做法的具體內(nèi)容、思路及考慮、解決企業(yè)哪些困難等，同時(shí)插入相關(guān)圖片（圖片像素不低于3M，及30字內(nèi)的文字介紹）；

如果是服務(wù)產(chǎn)品或項(xiàng)目案例，介紹產(chǎn)品的基本情況、操作使用方式、解決企業(yè)哪些困難等，同時(shí)插入相關(guān)圖片（圖片像素不低于3M，及30字內(nèi)的文字介紹）。

（二）特色亮點(diǎn)。

圍繞提升公共服務(wù)水平和解決企業(yè)實(shí)際困難，總結(jié)提煉案例中經(jīng)驗(yàn)做法和特色亮點(diǎn)。

三、服務(wù)成效

介紹服務(wù)活動(dòng)或產(chǎn)品取得的主要工作成效，解決了哪些中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題等。

附件3

企業(yè)獲益典型案例（參考提綱）

一、案例概述

簡(jiǎn)述介紹案例主要情況。包括企業(yè)基本情況、服務(wù)主要內(nèi)容及成效、企業(yè)獲益情況簡(jiǎn)述。

二、針對(duì)的問(wèn)題

介紹中小企業(yè)存在的困難問(wèn)題、問(wèn)題存在的原因、解決問(wèn)題的難點(diǎn)等。

三、做法及亮點(diǎn)

（一）具體做法。

介紹如何針對(duì)企業(yè)存在的實(shí)際困難，開(kāi)展有針對(duì)性、個(gè)性化服務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)困難，同時(shí)插入相關(guān)圖片（圖片像素不低于3M，及30字內(nèi)的文字介紹）。

（二）特色亮點(diǎn)。

圍繞解決企業(yè)實(shí)際困難，總結(jié)提煉案例中經(jīng)驗(yàn)做法和特色亮點(diǎn)。

四、企業(yè)獲益情況

介紹服務(wù)活動(dòng)或產(chǎn)品取得的主要工作成效，重點(diǎn)反映中小企業(yè)的獲益情況。