2022年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,是堅持以人民為中心深化政務(wù)公開、全面提升政務(wù)公開質(zhì)量和實效的攻堅之年。政務(wù)公開工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和省委十一屆歷次全會精神,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署,持續(xù)提升政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,更好地發(fā)揮以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)作用,加快政府職能轉(zhuǎn)變和透明政府建設(shè),以實際行動為黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開營造良好政務(wù)環(huán)境和社會環(huán)境。
一、圍繞夯實基礎(chǔ)推進信息公開
(一)推進權(quán)力配置信息公開。對照法律法規(guī)規(guī)章,全面梳理本機關(guān)依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé),更新完善權(quán)責(zé)清單并按要求公開。依法公開機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名等信息,在此基礎(chǔ)上組織編寫本級政府行政機關(guān)機構(gòu)職能目錄并向社會公開,全面展現(xiàn)政府機構(gòu)權(quán)力配置情況。及時更新府信息公開指南,包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式和政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式等內(nèi)容。(州政府辦公室、州行政審批局牽頭,州政府各部門,各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時限:2022年10月)
(二)推進基礎(chǔ)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。參考國務(wù)院有關(guān)部門印發(fā)的試點領(lǐng)域和其他領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引,各縣(市)人民政府要充分結(jié)合區(qū)域和領(lǐng)域特點,優(yōu)化更新26個試點領(lǐng)域本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄。州政府各部門要根據(jù)職責(zé)任務(wù)變化對已編制完成的政府信息公開基本目錄進行動態(tài)更新調(diào)整。加強補貼信息公開工作,以村(居)民委員會為單位,通過村(居)務(wù)公開欄公開除涉密或涉及個人隱私外的惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放信息,重點公開鄉(xiāng)村振興、村級財務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會救助等群眾關(guān)切的信息,相關(guān)資料留存村(居)委會,方便群眾現(xiàn)場查閱。(州政府辦公室、州鄉(xiāng)村振興局、州民政局牽頭,州政府各部門,各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時限:2022年10月)
(三)推進重點政務(wù)信息公開和管理。按照“放管服”改革要求集中統(tǒng)一對外公開現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件和規(guī)范性文件清理結(jié)果信息。嚴(yán)格落實公文公開屬性源頭認(rèn)定制度,擴大政府文件公開范圍和類型,切實解決公開文件缺號過多、范圍過窄等問題。對主動公開的政府文件要在成文后5個工作日內(nèi)在本單位政府網(wǎng)站政府信息公開專欄的“政策文件”欄目集中發(fā)布,為政府施政和社會監(jiān)督提供基本依據(jù)。州、縣(市)人民政府要依托政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄,集中發(fā)布政府常務(wù)會議、政府全會等決策信息,內(nèi)容包括研究、議定的事項,新聞媒體報道和出臺重要政策的解讀等。(州司法局、州政府辦公室牽頭,州政府各部門,各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時限:2022年10月)
二、圍繞改善發(fā)展條件做好信息公開
(四)推進各類規(guī)劃主動公開。按照“誰牽頭編制,誰主動公開”的原則,公開本地“十四五”規(guī)劃綱要和國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及配套政策措施等,做好本地本部門歷史規(guī)劃(計劃)的歸集整理和主動公開工作。州政府門戶網(wǎng)站開設(shè)專題,匯集發(fā)布各縣(市)“十四五”規(guī)劃綱要和州級其他規(guī)劃,及時公開重點任務(wù)進展情況、取得成效和后續(xù)舉措等,全面展示全州規(guī)劃體系,方便社會公眾查詢、監(jiān)督。(州發(fā)展改革委、州自然資源局牽頭,州政府各部門,各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時限:2022年10月)
(五)做好交通設(shè)施建設(shè)信息公開。圍繞汶彭高速、郎川高速等項目前期,開工建設(shè)川汶高速、金撫路等重點項目,加快成蘭(西)鐵路、久馬高速、九綿高速、都四軌道等重要通道建設(shè),建成理小路、扎紅隧道等州內(nèi)環(huán)線,規(guī)范做好項目審批(核準(zhǔn))服務(wù)信息、審批(核準(zhǔn))結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息和竣工有關(guān)信息公開。(州發(fā)改委、州交通運輸局牽頭,相關(guān)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時限:2022年10月)
(六)做好電力通信建設(shè)信息公開。持續(xù)推進優(yōu)化跨地區(qū)、跨流域電力輸送配置,提高安全供電水平等信息公開。重點發(fā)布力爭核準(zhǔn)阿壩—成都(東)1000千伏特高壓輸變電工程,開工建設(shè)金川220千伏輸變電項目,加快建設(shè)成蘭鐵路220千伏牽引站,建成小金四姑娘山110千伏變電站、理縣盡頭寨35千伏輸變電項目、實施“電力助力鄉(xiāng)村振興”工程等工作進展情況。(州發(fā)改委、州經(jīng)信局牽頭,相關(guān)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時限:2022年10月)
(七)做好州慶項目建設(shè)信息公開。以“標(biāo)志性工程”為突破口,持續(xù)完善州避災(zāi)廣場、州文化中心、塵埃落定紅色文化旅游城、州田徑場改造提升、馬爾康城市環(huán)境提升等重點項目建設(shè)信息公開。做好黑水縣城市綜合提升改造、理縣舊城改造綜合體、金川東女新城、紅原財富廣場、松州古城等項目建設(shè)信息。(州自然資源局、州住建局、馬爾康市人民政府牽頭,相關(guān)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時限:2022年10月)
三、圍繞重點領(lǐng)域加強政務(wù)公開
(八)加強生態(tài)保護工作信息公開。扎實推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、加快完善生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測體系、加快推進若爾蓋國家公園建設(shè)、健全四級林(草)長制體系、全面落實“河湖長+檢察長+警長”協(xié)作機制等方面信息公開。及時發(fā)布重點排污單位環(huán)境信息公開監(jiān)管信息、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息、年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計報告等信息,并加強數(shù)據(jù)解讀。按要求公開生態(tài)環(huán)境保護督察進駐時限、受理投訴、舉報途徑、督察反饋問題及整改情況。(州生態(tài)環(huán)境局、州林草局、州發(fā)改委、州水務(wù)局牽頭,相關(guān)縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時限:2022年10月)
(九)加強財稅和審計信息公開。依法依規(guī)穩(wěn)步推動地方政府債務(wù)信息公開,定期公開地方政府債務(wù)限額、余額等有關(guān)信息。加強財政預(yù)決算信息公開,開設(shè)“財政資金直達基層”專欄發(fā)布直達資金相關(guān)重要政策解讀、資金分配使用情況。動態(tài)調(diào)整行政事業(yè)性收費、政府性基金和實行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單。依法規(guī)范政府采購信息公開。審計機關(guān)要依法依規(guī)公告審計結(jié)果。凡是審計機關(guān)對外主動公告單項審計結(jié)果中披露的問題,相關(guān)被審計單位要及時、全面、準(zhǔn)確地公開整改情況,并在本級政府網(wǎng)站集中公示。(州財政局、州審計局牽頭,各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時限:2022年10月)
(十)加強民生實事信息公開。圍繞《2022年阿壩州33件民生實事實施方案》提出的民生實事,扎實做好實施民族自治地區(qū)十五年免費教育計劃、義務(wù)教育階段學(xué)生生活費補助和營養(yǎng)膳食補助、進城務(wù)工人員隨遷子女就近入學(xué)等義務(wù)教育信息公開。做好國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、老年人免費健康管理、農(nóng)村適齡婦女免費“兩癌”篩查服務(wù)等醫(yī)療衛(wèi)生方面信息公開。主動公開“五館一站”免費開放、大型體育場館免費開放或低收費開放工作完成情況和健身設(shè)施規(guī)劃、用地、開放運營等政策和標(biāo)準(zhǔn)。(州教育局、州衛(wèi)健委、州文體旅局牽頭,各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時限:2022年10月)
(十一)加強社會保障信息公開。深入推進面向高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體的就業(yè)專項活動和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施公開,以及開展職業(yè)技能培訓(xùn)、保障農(nóng)民工工資支付等方面信息。加大城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等社會救助信息公開力度。多渠道發(fā)布養(yǎng)老保障、養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老設(shè)施等相關(guān)補貼政策,進一步提高養(yǎng)老托育服務(wù)信息公開覆蓋度和查閱便利度。動態(tài)調(diào)整并及時發(fā)布全州基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)項目及醫(yī)用耗材目錄和支付標(biāo)準(zhǔn)。做好老舊小區(qū)項目清單公開。(州人社局、州民政局、州醫(yī)保局、州住建局牽頭,各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時限:2022年10月)
(十二)加強鄉(xiāng)村振興信息公開。聚焦建設(shè)生態(tài)宜居“美麗鄉(xiāng)村”、產(chǎn)業(yè)興旺“活力鄉(xiāng)村”、生活富裕“幸福鄉(xiāng)村”工作目標(biāo),全面公開實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展政策信息和示范創(chuàng)建工作信息,及時規(guī)范發(fā)布本地區(qū)各類鄉(xiāng)村振興補助資金安排、使用情況等信息,以公開助推鞏固拓展脫貧攻堅成果,引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)村振興,促進鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策、資金落實落地。推進涉農(nóng)補貼、申請政策、申請指南和結(jié)果信息的公開。(州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局牽頭,各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時限:2022年10月)
(十三)加強疫情防控信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項制度,統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺,及時發(fā)布疫情防控動態(tài)信息、核酸檢測和疫苗接種便民服務(wù)信息,宣傳有關(guān)新冠肺炎的健康科普知識。加強疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào),確保信息準(zhǔn)確、口徑一致,及時權(quán)威回應(yīng)涉疫輿情。進一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理,注重保護個人隱私。(州衛(wèi)生健康委牽頭,各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時限:2022年10月)
(十四)加強食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。做好食品藥品重大監(jiān)管政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件,以及食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗信息公開工作。定期公開食品藥品抽驗信息,推進食品藥品安全誠信體系建設(shè),完善食品藥品安全領(lǐng)域違法違規(guī)企業(yè)經(jīng)營異常名錄何嚴(yán)重違法企業(yè)名單公開制度、警示制度。科學(xué)發(fā)布食品藥品安全風(fēng)險警示、消費提示及風(fēng)險解析,積極聽取社會公眾對食品藥品安全監(jiān)管信息公開工作的意見和建議。(州市場監(jiān)管局牽頭,各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時限:2022年10月)
四、圍繞平臺管理提升政務(wù)公開
(十五)提升政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體運維和管理水平。發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體第一公開平臺作用,落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運行。依托政府網(wǎng)站集約化平臺,加強政府網(wǎng)站內(nèi)容管理,確保信息發(fā)布流程完善、內(nèi)容準(zhǔn)確、導(dǎo)向正確。規(guī)范做好“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言處理答復(fù)。依托全國政務(wù)新媒體信息報送系統(tǒng)規(guī)范監(jiān)督管理工作,未經(jīng)報備不得向第三方平臺申請開設(shè)賬號,杜絕瞞報漏報、建而不管、失管脫管,堅決關(guān)停注銷無力運維的賬號。(州政府辦公室、州委網(wǎng)信辦牽頭,州政府各部門、各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時限:2022年10月)
(十六)提升線下公開渠道和政府公報。充分發(fā)揮各級政務(wù)服務(wù)大廳政務(wù)公開專區(qū)作用,健全完善政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢服務(wù)、政策宣傳解讀等功能設(shè)置,推進政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)深度融合。拓展州政府公報(以下簡稱“公報”)選登內(nèi)容,州政府各部門行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自正式印發(fā)后7個工作日內(nèi),報州人民政府辦公室公報編輯部(州大數(shù)據(jù)中心)納入選登范圍。在厲行節(jié)約的前提下優(yōu)化公報贈閱點設(shè)置和贈閱范圍,確保應(yīng)贈盡贈、贈刊見刊。檔案館、圖書館、政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心要管理利用好政府公報。加強政府網(wǎng)站政府公報電子版服務(wù)水平。(州政府辦公室、州政務(wù)服務(wù)中心牽頭,州政府各部門、各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時限:2022年10月)
(十七)提升依申請辦理服務(wù)和保障水平。嚴(yán)格落實法定職責(zé),依法依規(guī)辦理政府信息公開申請,確保申請渠道暢通,法定答復(fù)時限準(zhǔn)確。建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔的工作制度,在依申請公開工作中強化服務(wù)理念,加強與申請人的溝通,準(zhǔn)確了解申請人訴求,提高答復(fù)的及時性和針對性。加強政府信息公開復(fù)議、訴訟案件報備管理,強化業(yè)務(wù)統(tǒng)籌和案例指導(dǎo),提升答復(fù)文書規(guī)范化水平,有效降低敗訴率、糾錯率。妥善處理涉及政府信息公開申請的投訴舉報。(州政府辦公室牽頭,州政府各部門、各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時限:2022年10月)
五、圍繞保障措施強化政務(wù)公開
(十八)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)政府和州政府各部門要進一步提高思想認(rèn)識,嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定,依法確定一名負(fù)責(zé)人履行政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),依法明確政府信息公開工作主管部門和政府信息公開工作機構(gòu),全面履行法定工作職責(zé)。配齊配強工作力量,強化經(jīng)費保障,確保重點任務(wù)落實。靈活采取線下集中授課、點對點指導(dǎo)、視頻會議、線上答疑等多種方式加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵通過跟班輪訓(xùn)等方式,培訓(xùn)本級及下級新任政務(wù)公開人員。(州政府辦公室牽頭,州政府各部門、各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時限:2022年10月)
(十九)強化目標(biāo)管理。切實發(fā)揮各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組作用,積極協(xié)調(diào)解決政務(wù)公開的縱深發(fā)展和疑難瓶頸問題,加快推動政務(wù)公開和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一布局、同步推進。加大政務(wù)公開工作在目標(biāo)績效考核體系分值權(quán)重,進一步優(yōu)化政務(wù)公開年度考核體系,提升考核針對性和實效性,年度政務(wù)公開考核評估結(jié)果于次年一季度全面向社會公開。強化激勵問責(zé),工作推進扎實有效的,按照規(guī)定予以表揚;重視不夠、落實不到位的,予以通報批評。(州政府辦公室牽頭,州政府各部門、各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時限:2022年10月)
(二十)強化工作落實。各牽頭單位、責(zé)任單位要對照本要點提出的重點任務(wù),梳理形成本地區(qū)、本系統(tǒng)工作臺賬,明確責(zé)任主體和時限要求,實時跟進推動,逐項落實到位。州、(縣)市人民政府辦公室作為本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門,要適時對上一年度重點工作任務(wù)落實情況開展“回頭看”,未完成的要依法督促整改。本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監(jiān)督。(州政府辦公室牽頭,州政府各部門、各縣〔市〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé),完成時限:2022年10月)

