多實(shí)踐長(zhǎng)本領(lǐng) 提技能促就業(yè)(政策解讀)

今年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)1076萬人，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，任務(wù)十分繁重。人社部、教育部等10部門決定今年啟動(dòng)實(shí)施“百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃”，全年將募集不少于100萬個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位，幫助高校畢業(yè)生等青年提升就業(yè)能力，為青年創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)。

人社部數(shù)據(jù)顯示，自百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃3月啟動(dòng)以來，截至7月中旬，共募集崗位75.9萬個(gè)。該計(jì)劃將如何為青年挖掘高質(zhì)量崗位?高校畢業(yè)生將獲得哪些服務(wù)?實(shí)施效果如何?記者采訪了人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

新計(jì)劃在四方面實(shí)現(xiàn)升級(jí)

擴(kuò)大崗位規(guī)模、提升崗位質(zhì)量、暢通募集渠道、加強(qiáng)扶持力度

“高校畢業(yè)生剛出校門，最缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，參加就業(yè)見習(xí)可以幫助他們提升實(shí)踐能力，促進(jìn)其及早實(shí)現(xiàn)就業(yè)。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

實(shí)踐顯示，就業(yè)見習(xí)效果顯著。2019年我國組織實(shí)施“三年百萬青年見習(xí)計(jì)劃”，共有150萬未就業(yè)畢業(yè)生和失業(yè)青年參加見習(xí)，已完成人員中，有四成被見習(xí)單位直接留用。

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次“百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃”將在四方面實(shí)現(xiàn)升級(jí)。

擴(kuò)大崗位規(guī)模，力爭(zhēng)隨申請(qǐng)隨上崗。此前，“三年百萬青年見習(xí)計(jì)劃”是用三年時(shí)間組織百萬青年參加見習(xí)。本次計(jì)劃明確要求，一年就要募集百萬個(gè)見習(xí)崗位，確保有充足的見習(xí)崗位，便于畢業(yè)生等青年“隨申請(qǐng)、隨上崗”。

提升崗位質(zhì)量，發(fā)揮青年所學(xué)所長(zhǎng)。各地要重點(diǎn)挖掘本地特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)等領(lǐng)域見習(xí)崗位信息，增強(qiáng)崗位吸引力，更好發(fā)揮高校畢業(yè)生等青年所學(xué)所長(zhǎng)。

暢通募集渠道，大力拓寬崗位來源。本次計(jì)劃匯集10個(gè)部門資源優(yōu)勢(shì)，專門在部級(jí)層面開發(fā)了服務(wù)專區(qū)，與各地服務(wù)專區(qū)互聯(lián)互通，集中受理用人單位申請(qǐng)，從原來的“政府找企業(yè)”變?yōu)楝F(xiàn)在的“企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)”，進(jìn)一步拓寬崗位募集渠道。

加強(qiáng)扶持力度，更好吸引企業(yè)加入。為吸引更多用人單位參加就業(yè)見習(xí)，這次計(jì)劃明確了3項(xiàng)支持政策，既有資金補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免，還有激勵(lì)政策。

具體而言，吸納青年人見習(xí)的單位，可按規(guī)定享受就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。見習(xí)期滿留用率超50%的見習(xí)單位，還能享受更高的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。此外，見習(xí)單位支出的見習(xí)相關(guān)費(fèi)用，不計(jì)入社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。符合稅收法律及其有關(guān)規(guī)定的支出，可在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

“目前，我們正在啟動(dòng)國家級(jí)就業(yè)見習(xí)示范單位評(píng)選，優(yōu)先激勵(lì)參加本次計(jì)劃并表現(xiàn)突出的各類單位。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，同時(shí)，對(duì)計(jì)劃組織實(shí)施到位、募集崗位多、崗位質(zhì)量好、實(shí)施效果佳的省份，納入就業(yè)工作督查激勵(lì)統(tǒng)籌考慮。

上線部級(jí)層面服務(wù)平臺(tái)

崗位盡可能覆蓋不同行業(yè)，重點(diǎn)提高管理、技術(shù)、科研類崗位比重

當(dāng)前，“百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃”正在陸續(xù)落地：

在甘肅，全年計(jì)劃募集超1萬個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位，對(duì)見習(xí)期滿留用率超50%的見習(xí)單位，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1200元。截至目前，已募集崗位超2800個(gè)。

在貴州，計(jì)劃募集不少于1.5萬個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位，對(duì)被認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)就業(yè)見習(xí)基地的企業(yè)，將分別給予10萬元、5萬元一次性補(bǔ)助。

…………

4月底，為方便用人單位參加見習(xí)計(jì)劃，10部門專門開通了百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃服務(wù)平臺(tái)。

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，平臺(tái)集中發(fā)布了見習(xí)政策、經(jīng)辦渠道、經(jīng)辦流程，設(shè)立見習(xí)單位、見習(xí)崗位申報(bào)通道，開設(shè)國有企業(yè)、制造業(yè)名企、互聯(lián)網(wǎng)大廠等專欄。這些信息也將同步在中國公共招聘網(wǎng)、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、就業(yè)在線等公共招聘平臺(tái)發(fā)布。

與此同時(shí)，各地同步開設(shè)本地省級(jí)服務(wù)平臺(tái)，方便用人單位屬地化申請(qǐng)。用人單位可以通過部、省兩級(jí)平臺(tái)直接在線申請(qǐng)，也可以聯(lián)系本地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行線下申請(qǐng)。

接下來，人社部還將組織各地多渠道匯總發(fā)布本地區(qū)見習(xí)單位目錄和見習(xí)崗位清單，開展一系列專場(chǎng)招募、雙向洽談、直播帶崗等活動(dòng)，并在各類招聘會(huì)、就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)中推出見習(xí)崗位。

“我們將結(jié)合未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名服務(wù)進(jìn)行廣泛動(dòng)員，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段精準(zhǔn)推送崗位信息，吸引更多符合條件人員參加見習(xí)。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人說，同時(shí)，采用青年人喜聞樂見的短視頻、動(dòng)漫、海報(bào)等形式，大力宣傳計(jì)劃實(shí)施、見習(xí)政策、申請(qǐng)渠道，提高計(jì)劃知曉度和參與面。

見習(xí)計(jì)劃效果如何，崗位質(zhì)量最關(guān)鍵。高質(zhì)量的就業(yè)見習(xí)崗位對(duì)于見習(xí)人員快速增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、提升就業(yè)能力非常重要。

見習(xí)計(jì)劃落地過程中，如何確保見習(xí)崗位質(zhì)量?

先看“硬杠杠”。人社部要求見習(xí)單位應(yīng)具備較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，管理規(guī)范、合法經(jīng)營(yíng)，具備符合國家規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)措施和勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件。

再看“細(xì)要求”。“我們要求各地合理設(shè)置見習(xí)單位和見習(xí)崗位條件，定期跟蹤、動(dòng)態(tài)管理，見習(xí)崗位盡可能覆蓋不同行業(yè)，重點(diǎn)提高管理、技術(shù)、科研類崗位比重。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

提供全程就業(yè)服務(wù)

離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16至24歲未就業(yè)青年均能參加

眼下，“百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃”正在深圳如火如荼地開展。深圳提出，見習(xí)期間，用人單位按每人每月2500元的標(biāo)準(zhǔn)，支付就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。其中，30%左右由用人單位承擔(dān)，余下部分由政府承擔(dān)，即用人單位承擔(dān)708元，政府承擔(dān)1792元。

那么，哪些青年人可以參加“百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃”?他們將獲得什么樣的服務(wù)?

據(jù)介紹，就業(yè)見習(xí)對(duì)象為離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16至24歲未就業(yè)青年，見習(xí)期限一般為3至12個(gè)月，具體可以根據(jù)見習(xí)人員特點(diǎn)和崗位要求合理確定。

高校畢業(yè)生等青年申請(qǐng)參加見習(xí)，可登錄部級(jí)服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)企業(yè)類型、所屬行業(yè)、地區(qū)等條件，查找心儀的崗位，發(fā)送個(gè)人簡(jiǎn)歷進(jìn)行申請(qǐng);也可進(jìn)入各省份服務(wù)專區(qū)在線申請(qǐng)，還可到本地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行線下咨詢申請(qǐng)。

更重要的是，高校畢業(yè)生等青年參加就業(yè)見習(xí)，將獲得全程就業(yè)服務(wù)。

見習(xí)期間，將與見習(xí)單位簽訂見習(xí)協(xié)議，由見習(xí)單位發(fā)放基本生活費(fèi)、辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，見習(xí)單位還將委派實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)或管理人員作為帶教老師，幫助畢業(yè)生等青年熟悉崗位內(nèi)容、提升工作能力。

見習(xí)期滿，見習(xí)單位將為見習(xí)人員出具見習(xí)證明材料，雙方可以協(xié)商留用，依法簽訂勞動(dòng)合同，繳納社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)于未留用人員，人社部門也會(huì)針對(duì)其求職需求，做好后續(xù)跟蹤幫扶，持續(xù)提供崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

此外，人社部已啟動(dòng)實(shí)施2022年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。對(duì)有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生，將至少提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推介、1次技能培訓(xùn)或就業(yè)見習(xí)機(jī)會(huì);對(duì)暫無就業(yè)意愿的，做好狀態(tài)記錄，及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)。

同時(shí)，人社部門還將高頻舉辦公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。當(dāng)前，百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)正在持續(xù)進(jìn)行，此外還有大中城市聯(lián)合招聘、金秋招聘月、就業(yè)服務(wù)周、中央企業(yè)專場(chǎng)招聘等活動(dòng)陸續(xù)推出。“我們鼓勵(lì)有條件的地方盡可能組織線下招聘活動(dòng)。未就業(yè)畢業(yè)生較為集中的地市級(jí)以上城市，每周至少舉辦1次專業(yè)性招聘活動(dòng)，每月至少舉辦1次綜合性招聘活動(dòng)。”人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

社保緩繳，幫企業(yè)“加把勁”發(fā)布日期：2022-08-04 來源：人民日?qǐng)?bào)海外版 打印本頁 水、電、房租、用工……疫情期間，一些企業(yè)反映成本壓力不小。尤其在餐飲、零售、旅游等受疫情沖擊較大的行業(yè)，經(jīng)營(yíng)挑戰(zhàn)更明顯。作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的組成部分，緩繳社保費(fèi)是助企紓困、緩解企業(yè)當(dāng)前資金壓力的重要舉措。今年緩繳社保費(fèi)政策已出臺(tái)3個(gè)多月，目前實(shí)施進(jìn)展怎樣?效果如何?

用“緩一緩”換來企業(yè)更大的成長(zhǎng)空間

社保緩繳，讓不少企業(yè)“松了一口氣”。

貝奧蘭(大連)商貿(mào)有限公司是遼寧省大連市高新園區(qū)的企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍包括計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣等，受疫情影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難。“公司參保職工近30人，每月僅企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)就需繳納近3萬元，負(fù)擔(dān)不輕。”貝奧蘭有關(guān)負(fù)責(zé)人說，此次緩繳社保費(fèi)政策，有效緩解了資金壓力。

在餐飲、零售、旅游等行業(yè)，企業(yè)感受尤其明顯。

“受疫情影響，一段時(shí)間內(nèi)商場(chǎng)客流量減少，營(yíng)業(yè)額直線下滑。”吉林省延吉市延吉百貨大樓股份有限公司人力資源部部長(zhǎng)單敏說，就在他們發(fā)愁之際，延吉市社會(huì)保險(xiǎn)局指導(dǎo)公司申請(qǐng)緩繳社保費(fèi)700多萬元，大大緩解經(jīng)營(yíng)壓力，為企業(yè)發(fā)展增添了信心。

還有的企業(yè)負(fù)責(zé)人說，緩繳社保費(fèi)且免收滯納金，相當(dāng)于幫助企業(yè)短期內(nèi)獲得一筆無息貸款，既緩解了資金壓力，又可以保障員工工資的準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，有利于企業(yè)維系經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

為幫助特困行業(yè)紓困，今年4月，人社部、國家稅務(wù)總局發(fā)布通知，對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)(以下稱三項(xiàng)社保費(fèi))階段性緩繳政策。

隨后，人社部等四部門再次發(fā)文，將政策范圍擴(kuò)大到農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、體育等17個(gè)行業(yè)，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年，同時(shí)明確受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的所有中小微企業(yè)也可以申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)至年底。這次緩繳社保費(fèi)政策惠企紓困范圍更廣、社保緩繳時(shí)限更長(zhǎng)、優(yōu)惠政策力度更大，用“緩一緩”換來企業(yè)更大的成長(zhǎng)空間。

步步高是一家擁有超市、便利店、購物中心、商業(yè)綜合體、物流運(yùn)輸?shù)榷鄻I(yè)態(tài)的商業(yè)集團(tuán)，今年也曾面臨銷售大幅下降、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難的局面。通過第一時(shí)間申請(qǐng)緩繳社保費(fèi)政策，集團(tuán)享受到1億多元的政策紅利。“真是好政策，有了‘喘氣’的時(shí)間就一定會(huì)有‘重生’的機(jī)會(huì)。”步步高負(fù)責(zé)人表示。

政策直達(dá)快享，不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)

中國南方航空股份有限公司廣西分公司是政策出臺(tái)后廣西第一家申請(qǐng)社保費(fèi)緩繳的企業(yè)。今年以來，全球能源等大宗商品市場(chǎng)大幅波動(dòng)，國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，對(duì)民航企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成很大沖擊。“廣西社保中心第一時(shí)間致電提醒我們可以享受三項(xiàng)社保費(fèi)緩繳政策，公司可以緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1000多萬元。”該公司經(jīng)辦人員說。

市場(chǎng)形勢(shì)變化快，政策早落地，企業(yè)就能早得實(shí)惠，為經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)贏得更大空間。簡(jiǎn)化流程、快速辦理成為這次政策實(shí)施的亮點(diǎn)。

人社部等部門印發(fā)的通知強(qiáng)調(diào)，“各省要本著方便、快捷、不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)的原則審核”“各級(jí)人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門要簡(jiǎn)化辦事流程，大力推行‘網(wǎng)上辦’等不見面服務(wù)方式，簡(jiǎn)化程序，方便企業(yè)辦理，減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)”。

寧夏大力推進(jìn)助企紓困社保政策直達(dá)快享，企業(yè)在申報(bào)時(shí)可以免現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)、免紙質(zhì)材料、免人工審批。安徽建立緩繳政策白名單“即申即享”。通過數(shù)據(jù)比對(duì)，建立近20萬戶緩繳政策企業(yè)“白名單”，企業(yè)無需提供任何材料，實(shí)現(xiàn)線上辦理、“即申即享”。

記者還了解到，在一些基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，工作人員通過微信工作群等渠道向企業(yè)進(jìn)行政策宣傳，讓各類“申辦指南”“辦理攻略”直達(dá)經(jīng)辦人員手中。目前，政策仍在加速落地實(shí)施。以失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)為例，人社部數(shù)據(jù)顯示，1-6月，通過降費(fèi)率和緩繳政策，全國共減收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)715億元。

人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司副司長(zhǎng)亓濤表示，下一步，將密切跟蹤關(guān)注各地緩繳社保費(fèi)政策實(shí)施情況，及時(shí)解決政策實(shí)施過程中遇到的新情況、新問題，切實(shí)發(fā)揮緩繳社保費(fèi)政策的助企紓困效果，助力企業(yè)渡過因疫情等階段性因素造成的暫時(shí)性困難。

緩繳不影響社保待遇按時(shí)足額發(fā)放

企業(yè)緩繳社保費(fèi)，參保職工享受相應(yīng)社保待遇會(huì)受影響嗎?

人社部等部門印發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問題的通知》強(qiáng)調(diào)，各省份要結(jié)合地方實(shí)際和基金承受能力，在確保養(yǎng)老金等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，制定具體實(shí)施辦法。

本次社保緩繳相關(guān)政策也已明確：緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不影響企業(yè)享受階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率和穩(wěn)崗返還政策、不影響參保職工享受技能提升補(bǔ)貼政策、不影響參保失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金或失業(yè)補(bǔ)助金等相關(guān)待遇。緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)不影響企業(yè)享受階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策和職工享受工傷保險(xiǎn)待遇。

以養(yǎng)老金為例，今年人社部、財(cái)政部明確全國調(diào)整比例按照2021年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4%確定，全國各地退休人員再次迎來養(yǎng)老金上漲。

截至7月中旬，北京、上海、廣東等20多個(gè)省份發(fā)布了養(yǎng)老金調(diào)整細(xì)則，根據(jù)細(xì)則，各地將在7月31日前將養(yǎng)老金補(bǔ)發(fā)到賬。例如，北京明確，企業(yè)退休人員當(dāng)月和補(bǔ)發(fā)的養(yǎng)老金7月15日發(fā)放到位。

此外，今年上半年，全國已共向620萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇402億元。人社部失業(yè)保險(xiǎn)司司長(zhǎng)桂楨近日表示，全國失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)要“最大化做到應(yīng)保盡保、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。

“三項(xiàng)社保費(fèi)緩繳不會(huì)影響相應(yīng)社保待遇的發(fā)放。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(zhǎng)董登新在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，目前全國養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社?；鹄塾?jì)結(jié)余超過6萬億元，從整體規(guī)模來看，可以保障當(dāng)期社保待遇支付。緩繳期滿后，企業(yè)補(bǔ)繳社保費(fèi)，從長(zhǎng)期看也不影響社?；鸬恼＿\(yùn)轉(zhuǎn)。“但對(duì)確實(shí)遇到階段性困難的企業(yè)來說，緩繳政策對(duì)維持經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)、緩解資金壓力能帶來實(shí)實(shí)在在的幫助。”董登新說。(李婕)