為進一步加強和規(guī)范四川省國(境)外高端人才引進項目的管理,根據(jù)《“天府高端引智計劃”實施辦法》(川科?!?019〕4號)、《四川省科技計劃項目驗收暨績效評價工作規(guī)程(試行)》(川科資〔2021〕6號)等文件規(guī)定,科技廳制定了《四川省國(境)外高端人才引進項目執(zhí)行總結(jié)暨績效評價工作規(guī)程(試行)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
四川省科學(xué)技術(shù)廳
2021年11月24日
四川省國(境)外高端人才引進項目執(zhí)行總結(jié)暨績效評價工作規(guī)程(試行)
第一章 總則
第一條 為進一步加強四川省國(境)外高端人才引進項目(以下簡稱“外專項目”)管理,規(guī)范執(zhí)行總結(jié)暨績效評價(以下簡稱“執(zhí)行評價”)工作,依據(jù)《“天府高端引智計劃”實施辦法》(川科?!?019〕4號)、《四川省科技計劃項目驗收暨績效評價工作規(guī)程(試行)》(川科資〔2021〕6號),制定本規(guī)程。
第二條外專項目執(zhí)行評價是項目管理的重要環(huán)節(jié),項目執(zhí)行完畢后,按本規(guī)程進行執(zhí)行評價工作。
第三條 外專項目執(zhí)行評價堅持實事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的原則,確??偨Y(jié)評價的真實性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性、科學(xué)性。
第四條 外專項目執(zhí)行評價采取審核評價方式,以外專項目申報書為依據(jù),重點對項目執(zhí)行、項目效益、項目預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)費開支合規(guī)性等情況進行總結(jié)和評估。
第二章 審核評價內(nèi)容及程序
第五條審核評價指標(biāo)。外專項目執(zhí)行評價審核質(zhì)量、時效、成本、經(jīng)濟、社會、生態(tài)、可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度等指標(biāo)和項目經(jīng)費管理、使用情況。
第六條審核評價重點內(nèi)容。
(一)項目申報書填報的主要指標(biāo)完成情況。重點審核項目聘請副高級職稱以上國(境)外專家或國(境)外知名企業(yè)、機構(gòu)高級技術(shù)、管理人員人數(shù)(人次)情況。
(二)資金管理與使用情況。經(jīng)費支出目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性、經(jīng)濟合理性和經(jīng)費執(zhí)行進度情況。
第七條審核評價程序。執(zhí)行評價按照“提交申請——項目單位自評——推薦單位審核——審核評價——執(zhí)行評價材料存檔”的程序辦理。
(一)提交申請。項目執(zhí)行期到期(提前執(zhí)行完畢)后1個月內(nèi),項目負(fù)責(zé)人在四川省科技管理信息系統(tǒng)(以下簡稱“系統(tǒng)”)填報項目執(zhí)行評價申報表及以下材料,向項目單位申請開展自評,在線提交項目單位審核。
1.有調(diào)整事項需提交相關(guān)調(diào)整文件資料;
2.項目執(zhí)行評價報告(含項目承擔(dān)單位自評報告和經(jīng)費決算表);
3.主要考核內(nèi)容支撐材料。
提前執(zhí)行完畢的項目,可提前開展項目執(zhí)行評價。
(二)項目單位自評。項目承擔(dān)單位須在項目負(fù)責(zé)人提出審核評價申請后1個月內(nèi),在系統(tǒng)對審核評價材料進行審核和完善,開展項目執(zhí)行評價自評,出具自評建議,并根據(jù)省引智經(jīng)費管理等規(guī)定,進行項目經(jīng)費使用合規(guī)性審核,在單位內(nèi)部公開項目經(jīng)費決算表,出具經(jīng)費使用合規(guī)承諾及說明;相關(guān)材料在線提交項目推薦單位。
(三)推薦單位審核。項目推薦單位指導(dǎo)項目單位及時補充完善審核評價材料,在項目單位提交審核評價申請后1個月內(nèi),完成項目執(zhí)行評價材料和經(jīng)費使用合規(guī)性審查,審查通過后將相關(guān)材料在線提交至四川省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱“科技廳”)。
(四)審核評價??萍紡d指導(dǎo)項目單位及時補充完善審核評價材料,在收到符合要求的相關(guān)材料后,3個月內(nèi)組織審核評價。根據(jù)項目承擔(dān)單位自評、項目推薦單位審查意見和執(zhí)行評價材料,圍繞主要考核內(nèi)容,經(jīng)集體研究、決策,提出項目審核評價意見,報分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定,出具審核評價結(jié)論。
(五)執(zhí)行評價材料存檔。項目單位或項目負(fù)責(zé)人在四川省科技管理信息系統(tǒng)導(dǎo)出《四川省國(境)高端人才引進項目執(zhí)行評價報告》紙質(zhì)材料及相關(guān)附件支撐材料,裝訂成冊一式兩份,經(jīng)項目單位、項目推薦單位、科技廳簽章后,由科技廳按照科技計劃項目檔案管理辦法交一套材料至省科技檔案館保存,另一套材料由項目單位保存。項目負(fù)責(zé)人、項目承擔(dān)單位、科技廳在信息系統(tǒng)中完成執(zhí)行評價流程。
項目執(zhí)行評價在項目實施到期后1年內(nèi)完成所有工作及程序。
第三章 評價結(jié)論及其他事宜
第八條 項目執(zhí)行評價結(jié)論包括項目績效評價結(jié)論和項目審核結(jié)論兩個部分。
(一)項目績效評價結(jié)論分為優(yōu)、良、中、差四檔,績效評價評分為90及以上的為優(yōu);80—90(不含)的為良;70—80(不含)的為中;70以下的為差??冃гu價總分為100分。
(二)項目審核結(jié)論包括通過和不通過。項目審核結(jié)論根據(jù)項目績效評價結(jié)論得出,績效評價結(jié)論為中及以上的,審核結(jié)論為通過;績效評價結(jié)論為差的,審核結(jié)論為不通過。
第九條 項目審核結(jié)論通過四川省科技管理信息系統(tǒng)短信通知項目單位法定代表人和項目負(fù)責(zé)人。項目審核結(jié)論為不通過的,項目負(fù)責(zé)人或承擔(dān)單位3年內(nèi)不得申報四川高端引智計劃項目。
第十條 項目結(jié)余資金處置方式。
(一)審核結(jié)論為通過的項目,項目結(jié)余資金按規(guī)定留歸項目單位統(tǒng)籌安排用于后續(xù)引才引智活動的直接支出。
(二)審核結(jié)論為不通過的項目,項目結(jié)余資金按原渠道退回。
(三)項目單位接到通知后60天內(nèi)未按要求退回應(yīng)退財政資金的,科技廳將在科技廳網(wǎng)站上進行公告并納入違規(guī)記錄。
第十一條 項目單位和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對提交執(zhí)行評價材料和提供經(jīng)費支出佐證材料的真實性負(fù)責(zé),推薦單位和科技廳只依據(jù)所提供材料作出相應(yīng)審核結(jié)論。因提供評價材料不真實等原因造成出具的審核結(jié)論不客觀,推薦單位和科技廳不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十二條 項目單位、項目負(fù)責(zé)人須按照規(guī)定按時完成項目執(zhí)行評價。對不配合項目執(zhí)行評價、逾期不完成項目執(zhí)行評價、拒絕按規(guī)定退回資金,以及項目執(zhí)行評價材料弄虛作假的,納入違規(guī)記錄,按照《四川省科技計劃項目驗收管理辦法》相關(guān)規(guī)定處理。
第四章 附則
第十三條 本規(guī)程由科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本規(guī)程自2021年12月1日起施行,有效期2年。有關(guān)規(guī)定內(nèi)容與本規(guī)程規(guī)定不一致的,按本規(guī)程執(zhí)行。
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