編者按：我國木本油料樹種資源十分豐富，種子含油量在40%以上的有150多種，包括油茶、核桃等傳統(tǒng)食用油料樹種和油用牡丹、長柄扁桃、光皮梾木、元寶 楓、翅果、杜仲、鹽膚木等新型食用油料樹種不僅可廣泛栽培，而且產(chǎn)量高，具有廣闊的發(fā)展前景。木本油料產(chǎn)業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是提供健康優(yōu)質(zhì)食用植物油 的重要來源。近年來，我國食用植物油消費(fèi)量持續(xù)增長，需求缺口不斷擴(kuò)大，對(duì)外依存度明顯上升，食用植物油安全問題日益突出。加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提高食 用植物油生產(chǎn)能力、維護(hù)國家糧油安全的有力保障。據(jù)林業(yè)部門介紹，目前我國還有6億多畝宜林荒山荒地、6400多萬畝25度以上坡耕地和大量的鹽堿地、沙 荒地等，利用這些土地大力發(fā)展木本油料，既不與糧爭地，又能有效增加國內(nèi)食用植物油供給，減少進(jìn)口。為進(jìn)一步加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力增加健康優(yōu)質(zhì)食用 植物油供給，切實(shí)維護(hù)國家糧油安全，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。
今日（13日），中國政府網(wǎng)全文公布了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提出力爭到2020年，建成800個(gè)油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重點(diǎn)縣， 建立一批標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化示范基地，木本油料種植面積從現(xiàn)有的1.2億畝發(fā)展到2億畝，年產(chǎn)木本食用油150萬噸左右。
《意見》要求優(yōu)化木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。各有關(guān)地區(qū)和部門要繼續(xù)組織實(shí)施好《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009—2020年）》。各級(jí)林業(yè)部門要組織開展核 桃、油用牡丹、長柄扁桃、油橄欖、光皮梾木、元寶楓、翅果油樹、杜仲、鹽膚木、文冠果等木本油料樹種資源普查工作，查清樹種分布情況和適生區(qū)域，分樹種制 定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要把發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)與新一輪退耕還林還草、三北防護(hù)林建設(shè)、京津風(fēng)沙源治理等國家重大生態(tài)修復(fù)工程以及地方林業(yè)重點(diǎn)工程緊密結(jié)合，因地 制宜擴(kuò)大木本油料種植面積。
《意見》提出加強(qiáng)木本油料生產(chǎn)基地建設(shè)。推進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極培育跨地區(qū)經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化的木本食用油龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并和重組 等方式做大做強(qiáng)。支持企業(yè)在主產(chǎn)區(qū)建立原料林基地和建設(shè)倉儲(chǔ)物流設(shè)施，發(fā)展“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立長期穩(wěn)定的購銷合作 關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民開展標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化種植。
《意見》強(qiáng)調(diào)健全木本油料市場體系。積極培育統(tǒng)一開放、競爭有序的木本油料產(chǎn)品專業(yè)市場。加快建設(shè)市場需求信息公共服務(wù)平臺(tái)，健全流通網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)產(chǎn)銷銜 接，降低流通成本，幫助農(nóng)民規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。制定木本油料種植、倉儲(chǔ)、加工、銷售等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，完善油脂產(chǎn)品和相關(guān)副產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其檢測方法。加強(qiáng)市場監(jiān)管 和消費(fèi)引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)木本食用油原料生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理和質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊制假、售假等 違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量送檢、抽檢、公示和責(zé)任追溯制度。
另外，《意見》還提出，各級(jí)政府機(jī)構(gòu)將完善多元投入機(jī)制，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，以企業(yè)和專業(yè)合作組織、農(nóng)民投入為主體的多元化投入機(jī)制；加大金融扶 持力度，鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，針對(duì)木本油料產(chǎn)業(yè)周期長、投入大等特點(diǎn)，合理確定貸款期限和利率，加大信貸投入；各級(jí)政府機(jī)構(gòu)將完善多元 投入機(jī)制，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，以企業(yè)和專業(yè)合作組織、農(nóng)民投入為主體的多元化投入機(jī)制；加大金融扶持力度，鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提 下，針對(duì)木本油料產(chǎn)業(yè)周期長、投入大等特點(diǎn)，合理確定貸款期限和利率，加大信貸投入；同時(shí)支持科技研發(fā)和推廣，將木本油料采集、烘干、加工及綜合利用列入 國家科技創(chuàng)新開發(fā)項(xiàng)目，并給予重點(diǎn)扶持。積極研發(fā)適宜木本油料種植、收獲和加工的機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)加工機(jī)械化水平。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，支持 企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，形成科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)學(xué)研緊密合作體系。建立分級(jí)技術(shù)培訓(xùn)制度，支持專業(yè)合作組織開展木本油料科技推廣，提 高農(nóng)民經(jīng)營管理水平。
同時(shí)支持科技研發(fā)和推廣，將木本油料采集、烘干、加工及綜合利用列入國家科技創(chuàng)新開發(fā)項(xiàng)目，并給予重點(diǎn)扶持。積極研發(fā)適宜木本油料種植、收獲和加工的機(jī)械 設(shè)備，提高生產(chǎn)加工機(jī)械化水平。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，形成科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)學(xué)研緊密合作體 系。建立分級(jí)技術(shù)培訓(xùn)制度，支持專業(yè)合作組織開展木本油料科技推廣，提高農(nóng)民經(jīng)營管理水平。
