《意見》從營造良好發(fā)展環(huán)境、破解融資難融資貴問題、完善財稅支持政策、提升創(chuàng)新發(fā)展能力、改進服務(wù)保障工作、強化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)6個方面，提出了共23項具體措施。
《意見》指出，要進一步放寬市場準入，堅決破除各種不合理門檻和限制，在市場準入、審批許可、招標投標、軍民融合發(fā)展等方面打造公平競爭環(huán)境，提供充足市場空間;實行公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度，深入推進反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭。
一直以來，融資難、融資貴始終是中小企業(yè)發(fā)展中的“絆腳石”之一。為紓解中小企業(yè)困難，穩(wěn)定和增強企業(yè)信心及預(yù)期，《意見》從5個方面為上述難題提供解決方案。
一是，完善中小企業(yè)融資政策。進一步落實普惠金融定向降準政策。加大再貼現(xiàn)對小微企業(yè)支持力度，重點支持小微企業(yè)500萬元及以下小額票據(jù)貼現(xiàn)。將支小再貸款政策適用范圍擴大到符合條件的中小銀行。將單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款納入中期借貸便利的合格擔(dān)保品范圍。
二是，積極拓寬融資渠道。進一步完善債券發(fā)行機制，實施民營企業(yè)債券融資支持工具，采取出售信用風(fēng)險緩釋憑證、提供信用增進服務(wù)等多種方式，支持經(jīng)營正常、面臨暫時流動性緊張的民營企業(yè)合理債券融資需求。探索實施民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具，鼓勵設(shè)立市場化運作的專項基金開展民營企業(yè)兼并收購或財務(wù)投資。
三是，支持利用資本市場直接融資。加快中小企業(yè)首發(fā)上市進度，為主業(yè)突出、規(guī)范運作的中小企業(yè)上市提供便利。深化發(fā)行、交易、信息披露等改革，支持中小企業(yè)在新三板掛牌融資。
四是，減輕企業(yè)融資負擔(dān)。鼓勵金融機構(gòu)擴大出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質(zhì)押融資，滿足進出口企業(yè)金融服務(wù)需求。加快發(fā)揮國家融資擔(dān)?；鹱饔茫龑?dǎo)擔(dān)保機構(gòu)逐步取消反擔(dān)保，降低擔(dān)保費率。
五是，建立分類監(jiān)管考核機制。研究放寬小微企業(yè)貸款享受風(fēng)險資本優(yōu)惠權(quán)重的單戶額度限制，進一步釋放商業(yè)銀行投放小微企業(yè)貸款的經(jīng)濟資本。修訂金融企業(yè)績效評價辦法，適當(dāng)放寬考核指標要求，激勵金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸投入。
另一方面，完善并加大財稅支持政策，也為中小企業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。
《意見》稱，減輕中小企業(yè)稅費負擔(dān)。清理規(guī)范涉企收費，加快推進地方涉企行政事業(yè)性收費零收費。推進增值稅等實質(zhì)性減稅，對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收減免。根據(jù)實際情況，降低社會保險費率，支持中小企業(yè)吸納就業(yè)。
除了減輕企業(yè)稅費負擔(dān)，《意見》還從改進財稅對小微企業(yè)融資的支持、完善政府采購支持中小企業(yè)的政策、充分發(fā)揮各類基金的引導(dǎo)帶動作用3個方面為中小企業(yè)提供支持。
在提升創(chuàng)新發(fā)展能力方面，《意見》指出，要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境;要切實保護知識產(chǎn)權(quán);要引導(dǎo)中小企業(yè)專精特新發(fā)展;要為中小企業(yè)提供信息化服務(wù)。
《意見》稱，支持推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚焦主業(yè)，增強核心競爭力，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平，走專精特新發(fā)展道路。以專精特新中小企業(yè)為基礎(chǔ)，在核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域，培育一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業(yè)。
三部門：企業(yè)扶貧捐贈準予稅前據(jù)實扣除2019年04月08日 06:09 來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》 [手機看新聞][字號 大 中 小][打印本稿] 經(jīng)濟日報訊 記者曾金華報道：財政部、國家稅務(wù)總局和國務(wù)院扶貧辦近日聯(lián)合發(fā)布公告，明確企業(yè)扶貧捐贈支出的所得稅稅前扣除政策，準予據(jù)實扣除，以支持脫貧攻堅。
公告明確，自2019年1月1日至2022年12月31日，企業(yè)通過公益性社會組織或者縣級(含縣級)以上人民政府及其組成部門和直屬機構(gòu)，用于目標脫貧地區(qū)的扶貧捐贈支出，準予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時據(jù)實扣除。在政策執(zhí)行期限內(nèi)，目標脫貧地區(qū)實現(xiàn)脫貧的，可繼續(xù)適用上述政策。此前有關(guān)政策規(guī)定，對企業(yè)發(fā)生的包括扶貧在內(nèi)的公益性捐贈支出，準予按年度利潤總額12%在所得稅前扣除，超過部分允許結(jié)轉(zhuǎn)以后3年扣除。
財政部副部長程麗華表示，隨著社會力量扶貧捐贈力度的不斷加大，現(xiàn)行政策在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了一些新問題需要研究解決，一些企業(yè)對貧困地區(qū)單次扶貧捐贈支出金額較大，而按照現(xiàn)行政策規(guī)定，其捐贈支出即使結(jié)轉(zhuǎn)3年仍然得不到全部扣除，不利于調(diào)動社會力量積極參與脫貧攻堅事業(yè)。
三部門公告規(guī)定，“目標脫貧地區(qū)”包括832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、集中連片特困地區(qū)縣(新疆阿克蘇地區(qū)6縣1市享受片區(qū)政策)和建檔立卡貧困村。企業(yè)同時發(fā)生扶貧捐贈支出和其他公益性捐贈支出，在計算公益性捐贈支出年度扣除限額時，符合上述條件的扶貧捐贈支出不計算在內(nèi)。
此外，企業(yè)在2015年1月1日至2018年12月31日期間已發(fā)生的符合上述條件的扶貧捐贈支出，尚未在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除的部分，可執(zhí)行上述企業(yè)所得稅政策。
