經(jīng)省政府第73次常務(wù)會(huì)議審議通過，我省已出爐《關(guān)于建立健全區(qū)域合作發(fā)展利益分享機(jī)制的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。四川將把“跨區(qū)域分配”財(cái)稅利益， 作為破解城市群“抱團(tuán)”難題的“金鑰匙”——總部經(jīng)濟(jì)、企業(yè)兼并重組、項(xiàng)目合作共建、園區(qū)合作共建、飛地經(jīng)濟(jì)、企業(yè)遷建、招商引資等，均被納入跨區(qū)域經(jīng)濟(jì) 合作范圍，各市州可以通過合作、協(xié)商進(jìn)行財(cái)稅利益分配。
《意見》提出，今后，企業(yè)增值稅及附加收入，將按照企業(yè)總部、分支機(jī)構(gòu)的銷售收入占比來計(jì)算分配；企業(yè)所得稅收入，則將考慮營業(yè)收入、職工 薪酬和資產(chǎn)總額等因素，賦予相應(yīng)權(quán)重進(jìn)行分配。如果企業(yè)從A城遷建到B城，兩地也可以通過協(xié)商進(jìn)行財(cái)稅利益分配。這意味著，過去那種“企業(yè)建在哪里，哪里 的政府才能收稅”的模式被打破。像成都等寸土寸金、環(huán)境容量已經(jīng)有限的城市，即使將產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到其他城市，也可以享受到財(cái)稅利益分成。
一條高速公路、一條大江大河，途經(jīng)的城市和區(qū)域可能會(huì)非常多。對于這些跨區(qū)域的交通、能源、礦產(chǎn)、旅游、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目，今后在建期間產(chǎn)生 的收入，將按屬地原則進(jìn)行分配；建成后產(chǎn)生的收入，則按在各地占地面積、資源儲量、政府投入、成本耗費(fèi)和經(jīng)營收入等因素，按比例分配。例如，跨區(qū)域水電項(xiàng) 目建成后的企業(yè)所得稅地方部分，一般在生產(chǎn)地與核算地之間按9：1的比例進(jìn)行分配。
《意見》還提出，鼓勵(lì)“飛地”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各城市可共同投資建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今后，各城市共同投資建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以按照土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、遷入企業(yè)等多種因素，進(jìn)行財(cái)稅利益按比例分配。延伸閱讀“跨區(qū)域分配”有利區(qū)域市場相互開放
財(cái)稅利益“跨區(qū)域分配”，將為四川帶來怎樣的變化？目前，四川已經(jīng)出爐“四大城市群規(guī)劃”，鎖定發(fā)展成都平原城市群、川南城市群、川東北城 市群、攀西城市群。財(cái)稅利益“跨區(qū)域分配”新政，將為我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供“強(qiáng)心針”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源高效利用、區(qū)域市場相互開放、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚 發(fā)展，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和城市集群。