銀監(jiān)會(huì)此次監(jiān)管組織架構(gòu)改革的內(nèi)容包括:一是按照監(jiān)管規(guī)則制定與執(zhí)行相分離、審慎監(jiān)管與行為監(jiān)管相分離、行政事務(wù)與監(jiān)管事項(xiàng)相分離、現(xiàn)場(chǎng)檢查與 監(jiān)管處罰相分離的思路,從規(guī)制監(jiān)管、功能監(jiān)管、機(jī)構(gòu)監(jiān)管、監(jiān)管支持四個(gè)條線,對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行職責(zé)劃分和編制調(diào)整。二是撤銷2個(gè)部門(培訓(xùn)中心、信息中 心),設(shè)立城市商業(yè)銀行監(jiān)管部,專司對(duì)城市商業(yè)銀行、城市信用社和民營(yíng)銀行的監(jiān)管職責(zé);設(shè)立信托監(jiān)督管理部,專司對(duì)信托業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。三是改造3 個(gè)部門(統(tǒng)計(jì)部、銀行業(yè)案件稽查局、融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)工作部),設(shè)立審慎規(guī)制局,牽頭非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作,統(tǒng)一負(fù)責(zé)銀行業(yè)審慎經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)規(guī)則制定;設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)檢查 局,負(fù)責(zé)全國(guó)性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查;設(shè)立銀行業(yè)普惠金融工作部,牽頭推進(jìn)銀行業(yè)普惠金融工作。四是按監(jiān)管職責(zé)內(nèi)容命名各機(jī)構(gòu)監(jiān)管部。銀行監(jiān)管一部為大 型商業(yè)銀行監(jiān)管部;銀行監(jiān)管二部為全國(guó)股份制商業(yè)銀行監(jiān)管部;銀行監(jiān)管三部為外資銀行監(jiān)管部;銀行監(jiān)管四部為政策性銀行監(jiān)管部;合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部為農(nóng)村 中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部。
此次監(jiān)管架構(gòu)改革將統(tǒng)籌有序推進(jìn),設(shè)置一個(gè)月過渡期。銀監(jiān)會(huì)擬于2月新老架構(gòu)混合運(yùn)行,3月起依照新架構(gòu)運(yùn)行。
值得注意的是,此次銀監(jiān)會(huì)的架構(gòu)改革加強(qiáng)為民監(jiān)管和薄弱環(huán)節(jié)服務(wù)合力,強(qiáng)化銀行業(yè)普惠金融工作部在小微、三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)服務(wù)和小貸、網(wǎng)貸、融擔(dān) 等非持牌機(jī)構(gòu)監(jiān)管協(xié)調(diào)方面的抓總職責(zé)。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化創(chuàng)新部、消保局、信科部等功能監(jiān)管部門的職責(zé),完善功能監(jiān)管和機(jī)構(gòu)監(jiān)管有效聯(lián)動(dòng)的架構(gòu)體系。調(diào)整后 的架構(gòu)完善功能監(jiān)管和機(jī)構(gòu)監(jiān)管的分工合作,更好地引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)質(zhì)效。