7月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出堅持市場主導和政策扶持相結(jié)合，有針對性地加快發(fā)展融資擔保行業(yè)，深化金融改革，破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題，是完善定向調(diào)控的重要舉措，有利于推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，支持“三農(nóng)”以增強實體經(jīng)濟“細胞”活力，夯實國民經(jīng)濟基礎(chǔ)。同時，會議提出設(shè)立政府性擔?；?、國家擔?；?、發(fā)展聚焦小微和“三農(nóng)”的政府性融資擔保機構(gòu)、落實免征營業(yè)稅和準備金稅前扣除等政策、對政府性融資擔保和再擔保機構(gòu)減少或取消盈利要求等五項重大舉措緩解小微企業(yè)融資難問題。

　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部部長徐洪才表示，目前企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難、融資貴的問題還沒有解決，未來需要打通貨幣政策的傳導通道，同時要引導長期利率下行，這樣才能夠降低投資和消費的成本，促進實體經(jīng)濟的平穩(wěn)恢復。

　“小微企業(yè)最有活力，吸納大量就業(yè)，對整個國民經(jīng)濟的增長，包括稅收等方面的貢獻是很大的，小微企業(yè)是我國未來扶持的重點對象。”徐洪才表示。

　中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示，擔保作為融資體系中的基礎(chǔ)性制度，對企業(yè)乃至整個實體經(jīng)濟發(fā)展十分重要。當前，商業(yè)銀行貸款的前提是有充足抵押物，而小微企業(yè)往往可抵押資產(chǎn)不足，必須由第三方提供擔保。本來已經(jīng)不低的貸款利率再加上各種手續(xù)費、擔保費等，最終企業(yè)融資成本往往高達10%以上。而由政府來承擔部分信用風險，將降低企業(yè)擔保費率，改善企業(yè)融資環(huán)境。

　“商業(yè)性融資擔保機構(gòu)畢竟有盈利需求，如果收費低，不足以覆蓋風險，生存就會有問題。如果企業(yè)出現(xiàn)問題，銀行貸款的本金利息都要擔保公司來償還。”曾剛表示，“伴隨經(jīng)濟增速下行壓力加大及企業(yè)信用風險上升，去年以來，我國部分地區(qū)出現(xiàn)多家擔保機構(gòu)相繼倒閉，而這又反過來加大了企業(yè)融資難度。如果不解決擔保行業(yè)的發(fā)展問題，就會帶來一個惡性循環(huán)。”

　“未來降低費用和降低利息要齊頭并進，不斷拓寬企業(yè)融資渠道，不能簡單地依靠貸款，而是要更多地靠直接融資渠道，也就是讓企業(yè)盡可能地通過多層次資本市場獲得發(fā)展的長期資金。”趙錫軍建議。