再擔保規(guī)模初定20億

“推動銀行和擔保機構(gòu)加強合作文件還在制定當中，但不會對代償?shù)姆謸壤黾s定，要等銀監(jiān)會的銀擔合作指引出臺，當中會對銀擔分擔代償做出相關要求。”四川省金融辦相關人士透露。

 2015年3月20日，四川政府出臺《關于進一步促進融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展 更好服務小微企業(yè)和“三農(nóng)”的意見》（下稱《意見》），其中指出：銀行業(yè)金融機構(gòu)要對不同所有制的擔保機構(gòu)一視同仁，探索建立合理的銀擔業(yè)務風險分擔機制。

 今年以來，四川省金融辦針對當前擔保代償激增等實際問題和風險個案，會同人行、銀監(jiān)部門多次召開協(xié)調(diào)座談會，協(xié)商風險處置和加強銀擔合作問題，近期四川省金融辦還將會同銀監(jiān)部門就加強銀擔合作下發(fā)通知。

 “銀行準入門檻高，銀行與民營擔保公司、資本規(guī)模較小公司的合作地位不對等，缺少合理的風險分擔和利益共享機制等是長期制約深化銀擔合作的突出問題?；阢y行業(yè)金融機構(gòu)管理實際，建立適度的利益分配和風險分擔機制需頂層設計。”四川省金融辦相關人士表示。

 有四川當?shù)負Ｐ袠I(yè)人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，銀監(jiān)會的銀擔合作指引已經(jīng)在爭取意見，并將于年內(nèi)下發(fā)。

 再擔保機構(gòu)的建設則是四川擔保體系完善的另一項重要內(nèi)容。

 前述《意見》明確要求了在年內(nèi)組建由省級財政出資，地方政府、國有資本和社會資本共同參與的省級再擔保機構(gòu)。

 四川省金融辦的一份資料也顯示：“四川財政廳正會同省級相關部門廣泛征詢投資意愿、借鑒安徽等省的做法的基礎上，抓緊研究組建方案，努力打造以省再擔保公司為龍頭、融資性擔保機構(gòu)為主體、銀行業(yè)金融機構(gòu)為依托、中小微企業(yè)和"三農(nóng)"為服務對象的信用擔保體系。探索建立合理的銀擔業(yè)務風險分擔機制，鼓勵和引導銀擔雙方在市場主導的原則下，公平、公正進行協(xié)商，合理擬定風險分擔、貸款定價和利益分配機制。”

 據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，四川省級再擔保機構(gòu)資本規(guī)模初步定為20億元。

 上述業(yè)內(nèi)人士透露，四川省再擔保公司的組建肯定在年內(nèi)落地，此前四川省再擔保的組建思路是改組一家當?shù)卮笮蛧袚９?，但現(xiàn)在方案可能變?yōu)橛韶斦鲑Y，完成新機構(gòu)組建。

 風險補償資金來源多元化

 數(shù)據(jù)顯示：截至2014年末，四川省共計有307家（次）融資性擔保機構(gòu)獲得國家擔保資金補助及風險補償5.75億元，省級財政對601家（次）融資性擔保機構(gòu)業(yè)務補助、風險補助2.36億元。

 “和全省2014年擔保行業(yè)50億以上的代償規(guī)模相比，還是比較少。”有四川當?shù)負Ｐ袠I(yè)高管認為，四川省融資性擔保行業(yè)的風險補償還存在資金來源渠道單一、覆蓋面不廣、時效性受限等問題。

 上述《意見》也要求進一步優(yōu)化強化財政扶持政策，整合完善現(xiàn)有支持融資性擔保行業(yè)發(fā)展的財政政策，繼續(xù)加大財政資金投入力度，通過資本注入、風險補償、業(yè)務補助、費用補助等多種手段，引導融資性擔保機構(gòu)更好地服務小微企業(yè)和“三農(nóng)”。

 而據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，目前，四川省財政廳正探索通過省級中小企業(yè)發(fā)展基金聯(lián)合市（州）政府、擔保機構(gòu)按一定比例共同出資設立風險補償資金池。

 合作銀行根據(jù)資金池規(guī)模按一定倍數(shù)進行放大，為中小微企業(yè)提供貸款。出現(xiàn)貸款最終損失時，風險補償資金池、擔保機構(gòu)、銀行按協(xié)定的比例進行分擔。

 “若按此模式運作，通過引入中小企業(yè)發(fā)展基金，既可以實現(xiàn)風險補償資金的來源多樣，也有利于風險補償資金的市場化運作。”四川省金融辦相關人士表示。