各縣(市、區(qū))經(jīng)信局、什邡市煤管辦、綿竹市煤管局、各煤礦企業(yè)、民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)、委內(nèi)相關(guān)處室:
按照德陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《2015年德陽市“安全生產(chǎn)月”活動方案》的通知(德安辦〔2015〕50號)文件要求,為進一步加強我委行業(yè)安全生產(chǎn)工作,結(jié)合我委工作實際,現(xiàn)就開展今年我委“安全生產(chǎn)月”活動制定如下方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),以宣傳貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和《安全生產(chǎn)法》為主線,緊緊圍繞活動主題,動員各地區(qū)、相關(guān)部門、各領(lǐng)域創(chuàng)新宣傳教育方式方法,集中開展系列貼近實際、貼近生活、貼近群眾的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,普及安全知識,弘揚安全文化,不斷推動安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作,促進依法治安、科技興安、打非治違等基礎(chǔ)工作有效落實,為全市安全生產(chǎn)工作提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
二、活動主題
加強安全法治、保障安全生產(chǎn)
三、活動時間
2015年6月1日至6月30日及其前后。
四、活動內(nèi)容
(一)宣傳類活動
1. 深入開展安全生產(chǎn)“大講堂”活動。充分利用“安全生產(chǎn)月”這個重要時段,進一步宣傳貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理和省委王東明書記、省政府魏宏省長關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神,深入宣傳《安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”暫行規(guī)定》,《德陽市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”監(jiān)督管理辦法》(德委辦[2015]1號),大力營造學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)系列指示批示精神、牢固樹立強化安全生產(chǎn)紅線意識、扎實推進安全生產(chǎn)依法治理的濃厚氛圍。
2. 組織開展“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動。緊緊圍繞活動主題,積極創(chuàng)新宣傳形式、內(nèi)容和手段,充分發(fā)揮各類媒體、12350熱線等平臺作用,廣泛利用宣傳資料發(fā)放、安全展板、警示教育、安全趣味活動、安全裝備展示和現(xiàn)場互動體驗等多種方法和手段,開展好“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;集中宣傳教育活動。
3. 開展“安全生產(chǎn)天府行——新《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法亮劍行”活動。各縣(市、區(qū))經(jīng)信局要認真分析轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)特點,從解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出問題入手,以開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪我约按驌舴欠ㄟ`法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項行動為切入點,組織相關(guān)人員深入企業(yè),同時,邀請主流媒體參與報道,對被查處的違法行為在新聞媒體曝光。
4. 利用宣傳平臺擴大活動效果。充分利用電視、報紙、電臺、網(wǎng)站等主流媒體以及政務(wù)微博、微信新媒體平臺,深入宣傳“安全生產(chǎn)月”系列活動開展情況,播放安全生產(chǎn)公益廣告,普及安全生產(chǎn)知識技能。集中報道本地、本部門“安全生產(chǎn)月”活動成效,及時發(fā)出安全生產(chǎn)最強音,傳播安全生產(chǎn)正能量,進一步營造全社會“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。
(二)行業(yè)性活動
1. 開展煤礦安全專題宣傳周活動:以“保護礦工生命,礦長守規(guī)盡責(zé)”為主題,宣傳《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》、煤礦安全攻堅克難“七大舉措”等部門規(guī)章,強化職業(yè)安全意識。當(dāng)前,我市煤礦均處于關(guān)停和建設(shè)狀態(tài),我委定期或不定期對全市煤炭資源整合、獨立擴能煤礦的檢查,要求企業(yè)必須規(guī)范施工,牢牢把握施工質(zhì)量和施工安全,杜絕建設(shè)過程中出事故。什邡、綿竹煤炭行業(yè)管理部門要認真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,完善工作機制,實行目標(biāo)考核,全面推動轄區(qū)內(nèi)煤礦清理整頓和兼并重組工作。加強對已關(guān)閉煤礦監(jiān)督管理,組織相關(guān)人員對煤礦進行檢查,各村組對轄區(qū)內(nèi)已關(guān)閉煤礦落實專人監(jiān)管,各鎮(zhèn)安辦每月定期對轄區(qū)內(nèi)已關(guān)閉煤礦進行一次巡查。
2. 民爆行業(yè)要結(jié)合2015年安全隱患大排查、“進一步加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作”和“加強汛期安全生產(chǎn)工作”活動。認真開展隱患排查和整改工作,進行防火、防洪等各項活動,增強員工安全意識,提高安全防護技能;積極做好消防安全和節(jié)假日停產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)工作;做好設(shè)備維護保養(yǎng)工作;全面開展隱患排查治理并完成整改;加強節(jié)假日的值班、帶班制度及信息的報送工作。加大巡查力度,開展安全生產(chǎn)大檢查。加強對民爆特品運輸?shù)陌踩O(jiān)管,嚴防“四超”和“三違”。
3. 電力行業(yè):用電安全方面不發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故,不出現(xiàn)責(zé)任設(shè)備故障而引起的大面積停電事故,積極做好電力設(shè)施保護工作。 嚴格遵守國家《電力法》、《電力監(jiān)管條例》與行政法規(guī),努力做好電力用戶需求側(cè)管理,保證執(zhí)行好政府枯水期電力供應(yīng)方案,優(yōu)化調(diào)度方案,努力做好上級電力調(diào)度部門的協(xié)調(diào)工作,保證2015年枯水期全市實際用電負荷、日電量高于全省統(tǒng)一分配的指標(biāo)。
4. 加強對鐵路道口的安全監(jiān)管工作:建立健全鐵路道口組織機構(gòu),加強對鐵路道口安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo);積極配合鐵路部門及安全生產(chǎn)監(jiān)督管埋部門做好鐵路道口安全管理工作;加強對無人看守道口的監(jiān)護工作;采取各種形式對監(jiān)護人員和過往群眾進行了安全知識的宣傳教育,提高過往群眾的安全意識。
(三)企業(yè)性活動
1. 開展一次安全生產(chǎn)承諾踐諾活動。企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負責(zé)人、車間(部門)負責(zé)人、班組長及職工分別年初開展一次安全生產(chǎn)承諾活動,把“安全生產(chǎn)月”作為承諾兌現(xiàn)促進月,進行一次集中自查和互查,對于兌現(xiàn)不到位的部門和責(zé)任人,明確兌現(xiàn)時限和處罰措施,有效推動承諾制度建設(shè)。
2. 開展一次事故警示教育活動。企業(yè)要結(jié)合各自生產(chǎn)經(jīng)營特點,組織觀看安全生產(chǎn)警示教育片,結(jié)合身邊的安全事故和隱患案例,深入班組、工作場所等一線開展形式多樣的警示教育活動。引導(dǎo)職工結(jié)合自身經(jīng)歷談體會、說感受、講安全,使所有職工受到教育啟發(fā),進一步增強廣大職工的安全意識,培養(yǎng)良好的安全行為和習(xí)慣。
3. 開展一次“隱患大家查”隱患排查治理活動。各企業(yè)要發(fā)動全體員工針對車間、班組、生產(chǎn)崗位存在的隱患和問題,開展自查互查,同時主動邀請行業(yè)專家?guī)椭髽I(yè)進行隱患排查治理,集中消除一批安全隱患。
4. 開展一次應(yīng)急演練活動。企業(yè)組織一次綜合性的應(yīng)急演練活動,企業(yè)負責(zé)人要親自參與,現(xiàn)場指揮。通過實地演練,檢驗應(yīng)急救援裝備的配備、完好情況和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性,以及各崗位人員的應(yīng)急處置能力。同時,將演練與加強從業(yè)人員的應(yīng)急救援培訓(xùn)相結(jié)合,增強廣大職工的安全防范意識,提高自救、互救能力。
五、相關(guān)要求
(一)高度重視,抓好落實。各縣(市、區(qū))經(jīng)信局、委內(nèi)相關(guān)處室要提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制,確保“安全生產(chǎn)月”活動機構(gòu)健全、經(jīng)費到位、責(zé)任到人。要按照市政府安辦統(tǒng)一部署,結(jié)合各自實際開展針對性強、吸引力大、易于參與的宣教活動,確保工作重心不斷下移、關(guān)口不斷前移,使“安全生產(chǎn)月”活動更加貼近基層、貼近企業(yè)一線、貼近職工群眾,確保做到上下互動、氛圍濃厚、成效顯著。
(二)強化宣傳,營造聲勢。各縣(市、區(qū))經(jīng)信局要發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新媒體的互補作用,開展多種形式的集中宣傳,形成強大的宣傳聲勢,擴大“安全生產(chǎn)月”活動的影響力,不斷營造全社會關(guān)注安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。加大“安全生產(chǎn)月”宣傳報道力度和深度。我委將適時對各縣(市、區(qū))經(jīng)信局開展“安全生產(chǎn)月”活動的情況進行督導(dǎo)。
(三)加強協(xié)調(diào),強化考核。各縣(市、區(qū))經(jīng)信局要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,強化本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動成效。并于6月30日前將“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)報送市經(jīng)信委化工煤炭協(xié)調(diào)處。