8月19日召開的國務院常務會議決定進一步加大對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠,涵養(yǎng)就業(yè)潛力和經(jīng)濟發(fā)展持久耐力。
會議指出,小微企業(yè)是就業(yè)的主渠道、發(fā)展的生力軍。繼續(xù)實施定向調(diào)控,進一步加大對小微企業(yè)的稅收扶持,讓積極財政政策更大發(fā)力,可以為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新減負,讓今天的小微企業(yè)贏得發(fā)展的大未來。會議決定,在落實好已出臺稅收優(yōu)惠政策的同時,從2015年10月1日到2017年底,依法將減半征收企業(yè)所得稅的小微企業(yè)范圍,由年應納稅所得額20萬元以內(nèi)擴大到30萬元以內(nèi)。將月銷售額2萬元~3萬元的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人免征增值稅、營業(yè)稅的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限,由今年底延長至2017年底。
在談到此次國務院常務會議明確小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策再擴圍、再延期的背景和意義時,中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌向記者表示,自2008年國際金融危機以來,我國陸續(xù)出臺了一系列降低小微企業(yè)稅費負擔的政策措施,對于穩(wěn)增長、保就業(yè)和惠民生發(fā)揮了重要作用。而隨著我國經(jīng)濟進入“新常態(tài)”,生產(chǎn)小型化、智能化和專業(yè)化已逐漸成為產(chǎn)業(yè)組織的新特征。在當前“穩(wěn)增長”和“調(diào)結(jié)構(gòu)”的雙重壓力下,小微企業(yè)在促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)新方面的作用將更加凸顯,李克強總理在2015年政府工作報告中則進一步將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提升到我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和保增長的“雙引擎”之一的高度。在這一大背景下,繼續(xù)擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍,延長增值稅、營業(yè)稅的優(yōu)惠期限,對于扶持小微企業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。
“未來,在落實好小微企業(yè)各項稅費優(yōu)惠政策的同時,應從小微企業(yè)在中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用出發(fā),進一步探索構(gòu)建促進小微企業(yè)發(fā)展的稅費政策體系和長效機制。”對于下一步支持小微企業(yè)的政策走勢,張斌這樣表示。
中國稅務學會副秘書長叢明表示,國務院再次調(diào)整小微企業(yè)的稅收扶持政策,對于應對經(jīng)濟下行壓力和發(fā)展就業(yè)都具有重要意義。“今年以來,我國經(jīng)濟增長面臨的困難和下行壓力進一步加大。小微企業(yè)主要集中在競爭性行業(yè)和領域,受到?jīng)_擊最大,這時國家將結(jié)構(gòu)性減稅政策的重點放在小微企業(yè)上,給予必要的稅費減免政策,能有效減輕企業(yè)稅費負擔。小微企業(yè)是就業(yè)的主渠道,大力扶持小微企業(yè)發(fā)展,能夠穩(wěn)定和擴大就業(yè),增加居民收入。今年上半年,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員達到718萬人,明顯超過國家新增就業(yè)目標進度,這與國家大力扶持小微企業(yè)發(fā)展密不可分。”叢明說。
另據(jù)記者了解,近年來,國家高度關注小微企業(yè)發(fā)展,出臺了一系列扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。除稅法規(guī)定企業(yè)所得稅減按20%的稅率征收外,自2010年起,對部分小微企業(yè)實行減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。包括本次政策調(diào)整在內(nèi),國家已先后5次擴大小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍,不斷加大對小微企業(yè)的稅收扶持力度。國家稅務總局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,全國共有239萬戶納稅人享受了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠,減稅86.5億元;2700多萬戶小微企業(yè)和個體工商戶享受了暫免征收增值稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策,減稅399.8億元,兩項合計減稅486.3億元,有力地扶持了小微企業(yè)發(fā)展。