關(guān)于組織開展四川省2016年中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目工作的通知

川經(jīng)信企業(yè)〔2015〕243號

 

各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，財(cái)政局，省級相關(guān)機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《四川省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（川財(cái)企〔2014〕43號，以下簡稱《管理辦法》）及《四川省省級財(cái)政定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付管理暫行規(guī)定》（川財(cái)預(yù)〔2013〕149號）有關(guān)規(guī)定，為做好省級2016年中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、指導(dǎo)思想及原則

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，改革財(cái)政支持方式，充分發(fā)揮省級中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的導(dǎo)向和杠桿作用。資金安排遵循“明確方向、額度下達(dá)、項(xiàng)目備案、績效掛鉤”的原則。

二、省中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持方向

2016年度資金項(xiàng)目重點(diǎn)支持方向?yàn)楦纳浦行∑髽I(yè)融資環(huán)境、完善中小企業(yè)服務(wù)體系、中小企業(yè)提升發(fā)展能力。

（一）改善融資環(huán)境。

重點(diǎn)支持中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)激勵(lì)作用，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)大力開展中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，緩解中小企業(yè)融資難問題，對擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補(bǔ)助。

（二）完善服務(wù)體系。

重點(diǎn)支持省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地場地建設(shè)、軟硬件設(shè)備設(shè)施購置等提升服務(wù)能力的建設(shè)項(xiàng)目(以前年度支持過的不再支持)；對在省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地內(nèi)的科技型小微企業(yè)（2014年11月1日后進(jìn)入省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地）給予廠房租賃補(bǔ)助；重點(diǎn)支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地開展的管理指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場開拓、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、技術(shù)支持等服務(wù)。

（三）中小企業(yè)提升發(fā)展能力。

重點(diǎn)支持中小企業(yè)在2015年度已經(jīng)取得的期限一年以上的融資借款（含銀行貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、融資租賃）給予貼息補(bǔ)助。

省中小企業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目儲備推薦工作另行下文通知。

三、支持方式

以定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付為主，專項(xiàng)安排為輔。定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付采取額度下達(dá)，由各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委會同財(cái)政局確定項(xiàng)目、安排資金、監(jiān)管使用。專項(xiàng)安排由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳對符合條件的省級服務(wù)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等單位的項(xiàng)目采取專項(xiàng)補(bǔ)助方式。

（一）改善融資環(huán)境。

對符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)在2014年11月-2015年10月開展的中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)補(bǔ)助，按照不超過新增（即新發(fā)生）中小企業(yè)擔(dān)保額1%的比例給予補(bǔ)助（其中：對擔(dān)保機(jī)構(gòu)在2014年11月1日至12月31日期間支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新新增擔(dān)保的，按新增擔(dān)保發(fā)生額的2%給予支持）。

（二）完善服務(wù)體系。

1. 無償資助。對省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地實(shí)施的提升服務(wù)能力項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目總投資額30%的比例給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過200萬元。其中：科技型小微企業(yè)廠房租賃補(bǔ)助按2015年已付租金總額的50%給予支持，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過100萬元。

2. 業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。對2014年11月1日-2015年10月31日期間省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的服務(wù)項(xiàng)目，綜合考慮服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量、客戶滿意度等相關(guān)因素，按照不超過實(shí)際運(yùn)營成本40%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過100萬元。獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金不能用于支付人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、接待費(fèi)。

（三）中小企業(yè)提升發(fā)展能力。

對符合條件的中小企業(yè)在2015年度已經(jīng)取得期限一年以上的融資借款（含銀行貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、融資租賃）給予融資貼息補(bǔ)助，貼息額度按照融資額度及人民銀行公布的同期一年期貸款基準(zhǔn)利率確定，單個(gè)項(xiàng)目不超過100萬元。

四、申報(bào)程序

（一）項(xiàng)目入庫申報(bào)。

各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委會同財(cái)政局在本地區(qū)范圍內(nèi)（含擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣市，下同）根據(jù)《管理辦法》和申報(bào)要求（具體要求在省經(jīng)信委項(xiàng)目申報(bào)管理平臺上下載）公開組織本年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫申報(bào)工作，并下發(fā)申報(bào)通知。

符合入庫申報(bào)條件的企業(yè)按屬地化管理原則，向所在地（注冊地）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門和財(cái)政部門提出申請，并登錄省經(jīng)濟(jì)和信息化委項(xiàng)目申報(bào)管理平臺（http://222.211.87.210:8080/scjm ）“省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”上傳申報(bào)入庫資料。

省級服務(wù)機(jī)構(gòu)和省級擔(dān)保機(jī)構(gòu)（在省工商局注冊登記且地稅解繳關(guān)系在省上的機(jī)構(gòu)）請于2015年11月30日前完成項(xiàng)目申報(bào)入庫工作，并向省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳提交紙質(zhì)項(xiàng)目申報(bào)資料。

（二）項(xiàng)目安排。

各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委會同財(cái)政局按照《管理辦法》和

本通知規(guī)定開展項(xiàng)目審核及專家評審工作，根據(jù)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳按照因素分配，下達(dá)的預(yù)安排指標(biāo)（指標(biāo)后發(fā)，已獲得國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的城市采取定額安排），提出本地區(qū)項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃，并向社會公示，接受監(jiān)督，公示期不少于7個(gè)工作日。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委應(yīng)保存全部項(xiàng)目資料以及專家評審意見原件備查。

省級服務(wù)機(jī)構(gòu)和省級擔(dān)保機(jī)構(gòu)項(xiàng)目由省經(jīng)濟(jì)和信息化委和財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織審核、評審、公示及安排。

（三）項(xiàng)目備案。

各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委和財(cái)政局將本地區(qū)專項(xiàng)資金安排工作情況、公示無異議的項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃（各市州應(yīng)將本級和擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣市的項(xiàng)目和資金分別填報(bào)，具體詳見附件）于2016年1月20日前報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委和財(cái)政廳備案。

省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同財(cái)政廳對市（州）報(bào)送的項(xiàng)目清單進(jìn)行備案審查，主要審查內(nèi)容為項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入等要求，是否符合本通知的支持范圍和方向。

（四）資金撥付。

備案后，按照預(yù)算管理要求，由財(cái)政廳會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委將資金下達(dá)至各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）。

五、要求

（一）組織要求。

各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委和財(cái)政部門要嚴(yán)格按照《管理辦法》和通知要求，結(jié)合自身實(shí)際，確定重點(diǎn)支持方向，公開組織項(xiàng)目，自主安排資金，相應(yīng)承擔(dān)資金使用管理的主體責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)條件、支持范圍、重點(diǎn)和資料需符合申報(bào)要求，不得隨意擴(kuò)大支持范圍、降低標(biāo)準(zhǔn)。對擴(kuò)權(quán)縣（市）項(xiàng)目資金安排要與中小企業(yè)發(fā)展客觀需要相適應(yīng)。

各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）工業(yè)和信息化主管部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)溝通與配合，協(xié)商處理解決申報(bào)中的問題，確保工作按時(shí)、保質(zhì)、保量完成。

（二）項(xiàng)目要求。

同一年度同一企業(yè)（單位）省級資金不重復(fù)支持，以前年度獲得中小企業(yè)專項(xiàng)資金的企業(yè)，必須在項(xiàng)目建設(shè)完成后方可申請新的項(xiàng)目。

（三）資料要求。

各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委和財(cái)政局的聯(lián)合備案報(bào)告文件，應(yīng)附項(xiàng)目和資金支持計(jì)劃備案表及績效表。省級服務(wù)機(jī)構(gòu)和省級擔(dān)保機(jī)構(gòu)具體資料要求在申報(bào)管理平臺下載。

（四）績效要求。

各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、省級服務(wù)機(jī)構(gòu)和省級擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)按時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施情況，通過項(xiàng)目申報(bào)管理平臺報(bào)送省經(jīng)濟(jì)和信息化委，并在2016年7月底前開展績效自評。財(cái)政廳會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委將對定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行績效評價(jià)，績效評價(jià)結(jié)果作為次年定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付分配的重要依據(jù)。

六、監(jiān)督管理

各市（州）、擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）要建立健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財(cái)政資金安全有效。對項(xiàng)目實(shí)施單位提交的專項(xiàng)資金申報(bào)材料應(yīng)認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，確保項(xiàng)目真實(shí)性。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳將不定期對定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金及項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定的，將視情節(jié)，采取責(zé)令整改、收回資金、扣減或取消下一年度定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金等措施予以處理，對違紀(jì)違規(guī)問題按相關(guān)規(guī)定予以處理。

七、聯(lián)系方式

（一）四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

1. 中小企業(yè)提升發(fā)展能力類項(xiàng)目備案資料報(bào)送企業(yè)處。

聯(lián) 系 人：趙 楊   熊 莊

聯(lián)系電話：028-86264044

電子郵箱：scsjwqyc@163.com

2. 完善服務(wù)體系項(xiàng)目備案資料報(bào)送創(chuàng)業(yè)促進(jìn)與服務(wù)體系處。

聯(lián) 系 人：李  彪  高 薇  馮易甡

聯(lián)系電話：028-86260951  86260253

電子郵箱：jxwxqyc @126.com

3. 改善中小企業(yè)融資環(huán)境類項(xiàng)目備案資料報(bào)送財(cái)金協(xié)調(diào)與融資擔(dān)保處。

聯(lián) 系 人：王之佼  張家治

聯(lián)系電話：028-86265772  86266021

電子郵箱：jxwcjc @163.com

（二）財(cái)政廳企業(yè)處。

聯(lián)系電話：028-86678647        

（三）廉政信息反饋電話及郵箱。

省紀(jì)委駐省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會監(jiān)察室。

聯(lián)系人：徐  丕

聯(lián)系電話：028-86262040

電子郵箱：jcs@scjm.gov.cn

（四）網(wǎng)上申報(bào)技術(shù)支持。

銀海公司

聯(lián)系電話：028-65516093

 

 

 

 

 

                                     四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會      四川省財(cái)政廳

                                             2015年11月9日