發(fā)改委將從以下七方面保證2016年積極擴大合理有效投資:一是深入推進投融資體制改革,推動出臺“深化投融資體制改革的意見”,充分激發(fā)社會投資動力和活力,發(fā)揮好政府投資的引導和帶動作用。推動出臺《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》,進一步確立企業(yè)的投資主體地位。推動有關部門落實《報建審批事項清理規(guī)范工作方案》。
二是繼續(xù)充分發(fā)揮專項建設基金拉動帶動作用。繼續(xù)發(fā)揮好專項建設基金的放大撬動作用。加快項目開工和建設進度。積極推動商業(yè)銀行信貸資金和社會資本跟進,發(fā)揮投貸結合效應。推動出臺相關規(guī)章制度,進一步規(guī)范基金管理。
三是推進簡政放權,放管結合優(yōu)化服務向縱深發(fā)展,督促各地完善服務指南,明確投資審批辦理環(huán)節(jié)的時限和要求。完善在線審批監(jiān)管平臺,充分發(fā)揮平臺作用,提高審批工作效率,強化對審批工作的監(jiān)督。
四是切實加大投入加快補齊短板,發(fā)揮政府投資引領帶動作用,引導金融資金和社會資本,著力改變農(nóng)業(yè)基礎薄弱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不高的現(xiàn)狀,加快工業(yè)化和信息化融合速度,培育發(fā)展先進新興產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài),加快新型城鎮(zhèn)化步伐。
五是著力推進重大項目建設,全面梳理“十三五”時期重點投資專項和重大工程,加快啟動一批具有全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的重大工程。加大對資金沉淀等懶政怠政行為的問責力度。
六是加快政府投資項目儲備,依托重大建設項目庫,做實做細三年滾動計劃,做好與年度計劃和五年規(guī)劃的銜接。加大各級各類財政性建設資金統(tǒng)籌使用力度,解決多頭重復安排、出現(xiàn)資金沉淀、投資效益不高等問題。
七是加大力度推廣PPP模式,完善和制定相關法規(guī)制度,創(chuàng)新PPP項目收益和分配機制,提高社會資本參與積極性。統(tǒng)籌安排中央預算內(nèi)投資和專項建設基金,優(yōu)先支持符合投向的PPP項目建設。