在20日舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇2016年會(huì)上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川表示，中國(guó)總的經(jīng)濟(jì)杠桿率偏高，儲(chǔ)蓄率偏高，希望通過(guò)加快發(fā)展資本市場(chǎng)，使儲(chǔ)蓄進(jìn)入股本市場(chǎng)，減少企業(yè)對(duì)借貸杠桿的依賴(lài)性。

　　周小川表示，中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展仍有很大空間，同時(shí)也有很多工作要做。中國(guó)股本市場(chǎng)發(fā)育較晚，資本市場(chǎng)總的融資比例較低，民間股本融資相對(duì)薄弱。改革開(kāi)放以來(lái)民間致富較快，但民間財(cái)富轉(zhuǎn)變?yōu)楣杀镜臋C(jī)會(huì)較少。這幾個(gè)因素疊加導(dǎo)致企業(yè)借貸比例偏高。解決這一問(wèn)題的重要方法就是加快發(fā)展資本市場(chǎng)，使國(guó)民儲(chǔ)蓄更大的比例投入股本融資。

　　周小川表示，要健全符合我國(guó)國(guó)情和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管規(guī)則。要認(rèn)真研究自身經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，包括去年金融市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)有觀點(diǎn)認(rèn)為金融監(jiān)管體制不大理想。從國(guó)際上看，全球金融危機(jī)出了不少問(wèn)題，國(guó)際上也有不少討論和探索。要切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，這是我們目前體制上的弱點(diǎn)，“十三五”期間還要大力加強(qiáng)。

　　周小川表示，在匯率改革中有三點(diǎn)比較明確。一是涉及反洗錢(qián)和反恐融資時(shí)，這方面強(qiáng)調(diào)要管住。通過(guò)反洗錢(qián)和反恐融資的有關(guān)手段，對(duì)涉及這些方面的匯兌仍會(huì)有一定的管理。

　　二是健全宏觀審慎管理框架，這是國(guó)際金融危機(jī)后國(guó)際社會(huì)形成的共識(shí)。像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家要防止出現(xiàn)宏觀審慎方面的一些問(wèn)題，如企業(yè)過(guò)度舉借外債和過(guò)度的貨幣錯(cuò)配。這些情況在亞洲金融風(fēng)波期間的一些亞洲國(guó)家發(fā)生過(guò)，需要通過(guò)宏觀審慎措施來(lái)管理。

　　三是我國(guó)鼓勵(lì)和支持中長(zhǎng)期的投資活動(dòng)，包括外國(guó)人到中國(guó)投資，也包括中國(guó)人到外國(guó)投資。對(duì)于超短期、投機(jī)性的資本流動(dòng)是要管理的，當(dāng)然管理措施不一定完全有效，對(duì)這些資本流動(dòng)也不是特別鼓勵(lì)的。