中國社科院工業(yè)經濟研究所和中國社會科學出版社28日在京聯(lián)合發(fā)布的《中國工業(yè)經濟運行年度報告(2015-2016)》指出，產能過剩已經成為中國工業(yè)轉型升級的最主要風險點之一，預計2016年工業(yè)經濟增速可能會出現(xiàn)“前低后高”的走勢，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速在 5%-6%之間。

　　報告認為，2016年是“十三五”的開局之年，國家在制定政策時，需要將長期政策和短期政策結合起來，宏觀政策與微觀政策結合起來，供給管理與需求管理結合起來，為工業(yè)經濟的健康發(fā)展奠定基礎。

　　第一，實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，培養(yǎng)工業(yè)發(fā)展的內生動力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動以制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為主的全面創(chuàng)新。擴大內需，激發(fā)消費對工業(yè)經濟增長的拉動作用。

　　第二，實質推進供給側結構性改革，為工業(yè)增長提供新動能。提高投資效率，充分發(fā)揮財政資金的引導作用。釋放企業(yè)活力，使其成為市場競爭的真正主體。一是大力推進混合所有制改革。二是處置“僵尸”企業(yè)、長期虧損企業(yè)和低效無效資產。三是積極出臺援助政策，緩解企業(yè)困難。四是借力“一帶一路”戰(zhàn)略，讓更多的企業(yè)走出去，在充分了解沿線國家供給和需求的基礎上，參與到與沿線國家的產能合作中去，更多地處在國際市場競爭環(huán)境之下。

　　第三，健全金融市場，防范系統(tǒng)性金融風險。一是堅持穩(wěn)健的貨幣政策。二是完善金融監(jiān)管體系。三是加強金融支持實體經濟力度。