⊙記者 王文嫣 ○編輯 谷子
記者6日獲悉，國(guó)家有關(guān)部門近日或召集數(shù)家大型中央電力、煤炭企業(yè)，就《關(guān)于中央企業(yè)煤電企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定合作方案（征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）召開座談會(huì)。
《征求意見稿》提出，將堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，加快推進(jìn)2016年度合同的簽訂，引導(dǎo)煤電企業(yè)逐步建立中長(zhǎng)期供需協(xié)議，鞏固和提升煤電企業(yè)間的電煤供應(yīng)市場(chǎng)份額。
在年度合同方面，《征求意見稿》提出，綜合煤電央企雙方提出的意見，考慮年度合同執(zhí)行的可操作性，建議2016年年度合同采用“年度固定量+月度指數(shù)定價(jià)”的模式。合同數(shù)量不少于2015年度電力和煤炭企業(yè)間所簽訂的合同量。定價(jià)機(jī)制擬采用月度調(diào)價(jià)、量大優(yōu)惠模式、每月價(jià)格按照環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)月度平均值確定。同時(shí)，實(shí)施大客戶優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)提高合同兌現(xiàn)率。合同兌現(xiàn)方面，雙方嚴(yán)格合同履約，按月對(duì)接供貨，均勻落實(shí)月度供應(yīng)量，爭(zhēng)取兌現(xiàn)率達(dá)到85%以上。
煤電行業(yè)人士分析認(rèn)為，該《征求意見稿》的核心內(nèi)容在于促成煤電企業(yè)雙方簽訂中長(zhǎng)期合同，穩(wěn)定供需關(guān)系，鞏固和提升煤電企業(yè)間的電煤供應(yīng)市場(chǎng)份額。在目前的形勢(shì)下，預(yù)計(jì)煤電雙方討論過(guò)程中可能存在較大分歧。
《征求意見稿》還提出，按照國(guó)際慣例和成功經(jīng)驗(yàn)，電力和煤炭企業(yè)雙方商定合同數(shù)量，通過(guò)簽訂中長(zhǎng)期合同方式，逐步穩(wěn)定供需關(guān)系。簽訂3-5年中長(zhǎng)期供需協(xié)議。煤電央企間結(jié)合各企業(yè)實(shí)際、在保持原有合同數(shù)量的基礎(chǔ)上，對(duì)接達(dá)成分年度供應(yīng)量，力爭(zhēng)逐年增加長(zhǎng)協(xié)合同數(shù)量。爭(zhēng)取達(dá)成季度定價(jià)等更趨穩(wěn)定的長(zhǎng)協(xié)定價(jià)模式。合同兌現(xiàn)量方面偏差盡量控制在合同量的10%范圍內(nèi)。
現(xiàn)貨采購(gòu)方面，電力企業(yè)提前安排一定量的現(xiàn)貨，對(duì)接煤炭企業(yè)參照市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)先供應(yīng)。同時(shí)，煤炭央企在港口裝船和應(yīng)急供應(yīng)方面，給予電力央企優(yōu)先待遇。
此外，根據(jù)《征求意見稿》，未來(lái)或建立煤電央企長(zhǎng)期穩(wěn)定合作機(jī)制。相關(guān)工作組還將協(xié)調(diào)有關(guān)單位優(yōu)化環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)形成機(jī)制等。
一位不愿具名的煤電行業(yè)人士分析認(rèn)為，上述合作方案若最終形成并執(zhí)行，對(duì)于煤炭央企無(wú)疑是好消息。對(duì)于電力央企而言，經(jīng)歷上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)后，再與煤炭央企達(dá)成一定數(shù)量的長(zhǎng)協(xié)合同，利潤(rùn)或被進(jìn)一步壓縮。
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今年的政府工作報(bào)告提出，要重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能。