核心提示：到2020年末，基本建成西部金融中心，全省金融業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，核心指標(biāo)與全國(guó)和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距逐步縮小……去年底，《四川省金融業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)，勾勒未來(lái)幾年我省金融業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和路徑。 　到2020年末，基本建成西部金融中心，全省金融業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，核心指標(biāo)與全國(guó)和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距逐步縮小……去年底，《四川省金融業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)，勾勒未來(lái)幾年我省金融業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和路徑。

　　對(duì)照《規(guī)劃》要求，以堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本方向，抓重點(diǎn)、找問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)施策，成為我省金融監(jiān)管部門(mén)2017年的工作重心。

　　四川金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額居全國(guó)前列

　　人民銀行成都分行：

　　今年持續(xù)提升金融精準(zhǔn)扶貧力度

　　2017年展望：穩(wěn)

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行穩(wěn)健中性的貨幣政策，落實(shí)金融改革各項(xiàng)措施，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，全面提高金融服務(wù)和管理水平，促進(jìn)四川經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　這個(gè)冬天，自貢市大安區(qū)三多寨鎮(zhèn)楊柳村的村民朱水森一家過(guò)得很安心，依靠扶貧小額信貸，老朱養(yǎng)起了雞，終于摘掉貧困“帽子”。通過(guò)金融精準(zhǔn)扶貧脫掉“窮帽”的不止朱水森，人民銀行成都分行提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年末，四川金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額2491.3億元，居全國(guó)前列。

　　脫貧攻堅(jiān)是我省頭等民生大事，2017年任務(wù)依然較重，如何進(jìn)一步提升金融精準(zhǔn)扶貧力度？

　　人民銀行成都分行行長(zhǎng)周曉強(qiáng)表示：用好政策，同時(shí)充分激發(fā)金融機(jī)構(gòu)的積極性。

　　2017年，人民銀行成都分行將深入推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧，有效運(yùn)用支農(nóng)（扶貧）再貸款等政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款、易地扶貧搬遷貸款的投放力度。加大對(duì)“雙創(chuàng)”、小微企業(yè)、少數(shù)民族等領(lǐng)域的金融支持。

　　引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、易地扶貧搬遷、貧困戶脫貧發(fā)展等領(lǐng)域，精準(zhǔn)支持脫貧攻堅(jiān)。創(chuàng)新融資模式，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

　　同時(shí)做好金融改革發(fā)展重點(diǎn)工作。深化農(nóng)村兩權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，同時(shí)全面推廣土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款和林權(quán)抵押貸款。切實(shí)履行社會(huì)信用體系建設(shè)“雙牽頭”職責(zé)，建立小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

　　在持續(xù)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)和金融改革的同時(shí)，人民銀行成都分行還將貫徹執(zhí)行穩(wěn)健中性的貨幣政策，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理適度。

　　2016年成績(jī)單：

　　2016年四川金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款增加4839億元，同比增長(zhǎng)12.5%，增速較上年同期回升1.16個(gè)百分點(diǎn)，融資規(guī)模合理增長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。其中，四川涉農(nóng)貸款余額增長(zhǎng)10.1%，小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)18.7%，四川金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額2491.3億元，居全國(guó)前列。2016年，四川發(fā)放農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款23.9億元。（記者 李龍?。?/p>

　　推進(jìn)軍民融合，銀行如何發(fā)力？

　　四川銀監(jiān)局：

　　搭建交流平臺(tái)滿足企業(yè)的合理信貸需求

　　2017年展望：實(shí)

　　四川各級(jí)銀行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和銀行業(yè)機(jī)構(gòu)務(wù)必準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，全力支持穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生，促進(jìn)四川銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　春節(jié)剛過(guò)，工行綿陽(yáng)市分行員工便分片區(qū)拜訪軍民融合企業(yè)客戶，聽(tīng)取企業(yè)今年的打算和融資需求，為制定相關(guān)規(guī)劃做準(zhǔn)備。

　　銀行支持軍民融合企業(yè)發(fā)展并不是從今年才開(kāi)始，2016年，工行四川省分行已設(shè)立3家軍民融合金融服務(wù)中心，建行四川省分行積極籌建軍民融合事業(yè)部。多家四川銀行業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)軍民融合企業(yè)融資需求特點(diǎn)，建立信貸審批綠色通道，并量身打造出軍工項(xiàng)目貸、軍民融合產(chǎn)業(yè)貸、研發(fā)貸等專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，有效滿足了軍民融合企業(yè)的合理信貸需求。

　　近日，四川銀監(jiān)局召開(kāi)的2017年全省銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議傳出消息，軍民融合企業(yè)的合理信貸需求將在更大程度上得到滿足。四川銀監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年將繼續(xù)引導(dǎo)全省銀行業(yè)機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)全國(guó)、全省軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持軍民融合專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索完善軍民融合企業(yè)貸款盡職免責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)政銀企協(xié)作，搭建交流共享平臺(tái)，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。繼續(xù)結(jié)合實(shí)際，深入開(kāi)展軍民融合企業(yè)、高科技型企業(yè)的專(zhuān)場(chǎng)銀企對(duì)接活動(dòng)，搭建信息交流互動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銀企長(zhǎng)期互利共贏，更好地推進(jìn)銀行業(yè)服務(wù)質(zhì)效提升。

　　此外，四川銀監(jiān)局還將引導(dǎo)全川銀行業(yè)機(jī)構(gòu)大力支持川茶、川菜等特色效益農(nóng)業(yè)，以及農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，提高信貸可獲得性。在脫貧攻堅(jiān)方面，積極提供資金、項(xiàng)目、人才等支持，確保貧困地區(qū)各項(xiàng)貸款增速高于全省當(dāng)年各項(xiàng)貸款平均增速。

　　2016年成績(jī)單：

　　去年，全川銀行業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效顯著提升。

　　新增融資5695億元，貸款余額突破4萬(wàn)億元，比2012年翻了近一番，為全省重大項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了有力的金融支撐。

　　支持西部金融中心建設(shè)取得顯著成效。全省銀行業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債規(guī)模超過(guò)8萬(wàn)億元，列全國(guó)第七位，年均增長(zhǎng)率在10%以上；機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量分別達(dá)234、14183個(gè)，來(lái)自10個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外資銀行在川設(shè)立分支機(jī)構(gòu)16家，各中外金融機(jī)構(gòu)來(lái)川設(shè)立后臺(tái)服務(wù)中心77個(gè)，金融機(jī)構(gòu)聚集度持續(xù)提高。（記者 張學(xué)文）

　　去年我省資本市場(chǎng)直接融資創(chuàng)近年新高

　　四川證監(jiān)局：

　　推進(jìn)企業(yè)改制上市加大對(duì)科技型等企業(yè)的支持

　　2017年展望：活

　　2017年，四川證監(jiān)局將立足更好服務(wù)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主線，防范和依法處置轄區(qū)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)轄區(qū)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　日前，川環(huán)科技發(fā)布業(yè)績(jī)預(yù)增公告，預(yù)計(jì)2016年凈利潤(rùn)同比增20%-29%；達(dá)威股份也公布去年凈利預(yù)增12%-24%。兩家去年掛牌上市的公司，通過(guò)資本市場(chǎng)獲得了發(fā)展資金。去年我省不少企業(yè)從資本市場(chǎng)獲得了“真金白銀”。四川證監(jiān)局提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年川企通過(guò)資本市場(chǎng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資971.84億元，為近年新高，同比增長(zhǎng)24.21%。

　　2017年，我省將如何進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)從多層次資本市場(chǎng)獲得發(fā)展動(dòng)力？

　　四川證監(jiān)局局長(zhǎng)滕必焱表示，2017年四川證監(jiān)局將做好融資服務(wù)，推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展，支持川企通過(guò)上市、再融資、債券融資等方式融資，借資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)。

　　健全上市培育工作機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)輔導(dǎo)培育，推動(dòng)更多企業(yè)上市。2017年，四川證監(jiān)局將大力推進(jìn)企業(yè)改制上市，尤其要加大對(duì)科技型、創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)的支持，支持國(guó)有企業(yè)尤其是省屬國(guó)企整體改制上市或主營(yíng)業(yè)務(wù)上市，支持轄區(qū)創(chuàng)業(yè)板行動(dòng)計(jì)劃和后備資源庫(kù)建設(shè)。

　　支持上市企業(yè)再融資和兼并重組。引導(dǎo)上市企業(yè)圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行并購(gòu)重組，加強(qiáng)對(duì)“忽悠式”“跟風(fēng)式”重組的監(jiān)管。支持上市企業(yè)利用并購(gòu)重組，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　支持企業(yè)在“新三板”掛牌融資。抓住證監(jiān)會(huì)關(guān)于“新三板”分層等改革契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)轄區(qū)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型中小微企業(yè)在“新三板”掛牌，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)在“新三板”創(chuàng)新層融資。

　　引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大債券融資。支持企業(yè)通過(guò)滬深交易所擴(kuò)大債券融資。支持企業(yè)利用綠色債券、可續(xù)期債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債券、扶貧債券等，拓寬資金來(lái)源渠道。

　　2016年成績(jī)單：

　　2016年川企通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資成效顯著。全年轄區(qū)資本市場(chǎng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)融資971.84億元，同比增長(zhǎng)24.21%。去年全年我省首次公開(kāi)發(fā)行上市的公司共有9家，首發(fā)融資40.05億元；全省16家上市公司實(shí)施再融資336.51億元；另外各類(lèi)企業(yè)在滬深交易所債券融資570.6億元；“新三板”掛牌企業(yè)融資19.97億元。資本市場(chǎng)有力地支持了四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（記者 李龍?。?/p>

　　四川保險(xiǎn)業(yè)如何“擼起袖子加油干”？

　　四川保監(jiān)局:

　　進(jìn)一步完善保險(xiǎn)扶貧產(chǎn)品體系

　　2017年展望：新

　　四川保監(jiān)局將繼續(xù)按照中國(guó)保監(jiān)會(huì)決策部署，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大邏輯，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)行業(yè)不斷提升保險(xiǎn)供給的針對(duì)性、有效性，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的新發(fā)展。

　　1月25日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布公告，注冊(cè)地為成都市、注冊(cè)資本15億元的國(guó)寶人壽保險(xiǎn)股份有限公司正式獲批籌建。

　　國(guó)寶人壽打響“頭炮”，接下來(lái)，四川保險(xiǎn)業(yè)又將如何“擼起袖子加油干”？

　　四川保監(jiān)局局長(zhǎng)趙衍亮透露，2017年將繼續(xù)遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)大邏輯，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)行業(yè)不斷提升保險(xiǎn)供給的針對(duì)性、有效性。

　　具體來(lái)說(shuō)，包括五大“著力點(diǎn)”：著力防范化解保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；著力加強(qiáng)黨的建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)；著力發(fā)揮保險(xiǎn)功能作用；著力深化保險(xiǎn)改革創(chuàng)新；著力保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　脫貧攻堅(jiān)是保險(xiǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。為此，四川保監(jiān)局牽頭成立了四川保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)扶貧工作方案。今年，在川各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也將深入推廣“扶貧保”“大病保”“產(chǎn)業(yè)保”“增信保”等系列創(chuàng)新扶貧專(zhuān)屬產(chǎn)品，以及險(xiǎn)資直投支農(nóng)融資項(xiàng)目、農(nóng)村小額扶貧保險(xiǎn)試點(diǎn)、“惠農(nóng)保”保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)、藏區(qū)牦牛保險(xiǎn)等保險(xiǎn)保障服務(wù)。“新的一年，全省保險(xiǎn)業(yè)將進(jìn)一步完善保險(xiǎn)扶貧產(chǎn)品體系，健全扶貧保險(xiǎn)保障機(jī)制。”趙衍亮表示。

　　此外，我省還將推動(dòng)科技保險(xiǎn)、專(zhuān)利保險(xiǎn)、小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)發(fā)展，推動(dòng)重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)常態(tài)化，做好與全國(guó)巨災(zāi)保險(xiǎn)對(duì)接并軌工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)與社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)等。

　　2016年成績(jī)單：

　　2016年，四川省保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

　　“穩(wěn)”，首先表現(xiàn)在業(yè)務(wù)規(guī)模增速上。去年全省共實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入1712.08億元，同比增長(zhǎng)35.1%。保費(fèi)規(guī)模與增速均位居全國(guó)第5位。

　　行業(yè)實(shí)力穩(wěn)步壯大。全省現(xiàn)共有保險(xiǎn)公司法人機(jī)構(gòu)3家，省級(jí)分公司87家，各級(jí)保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)4948家。全省保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)3177.41億元，較去年初增長(zhǎng)23.48%。

　　四川轄內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)健，滿期給付與退保工作總體平穩(wěn)，沒(méi)有發(fā)生大的風(fēng)險(xiǎn)事件。