日前,中共中央政治局召開會議指出,加強產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、投資、消費、價格、土地、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合。
投資,作為七大領(lǐng)域之一,也是過去一年拉動經(jīng)濟增長的重要力量。
國家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2016年,全國完成固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)596501億元,比上年增長8.1%。其中,地方項目完成571337億元,比上年增長8.3%,增速下滑1.9個百分點,降幅收窄2.8個百分點。此外,2016年全國施工項目計劃總投資1120561億元,比上年增長10%,增速提高5.7個百分點。施工項目790252個,比上年增加126569個。新開工項目計劃總投資493295億元,比上年增長20.9%,增速提高15.4個百分點。新開工項目617450個,比上年增加122848個。
面對復雜的經(jīng)濟形勢,投資的作用仍然不可忽視?!蹲C券日報》記者通過梳理各地政府工作報告發(fā)現(xiàn),多省份已對固定資產(chǎn)投資項目作出具體規(guī)劃,主要集中在公路建設(shè)投資、機場建設(shè)投資、民生工程等領(lǐng)域。
浙江財經(jīng)大學經(jīng)濟系主任文雁兵在接受《證券日報》記者采訪時表示,根據(jù)近期各地陸續(xù)公布兩會政府工作報告來看,政府推動基建支撐經(jīng)濟的意愿較為強烈,大有“擼起袖子加油干”之勢,23個已公布目標增速的省份計算的2017年固定資產(chǎn)投資目標規(guī)模已超過45萬億元。
文雁兵表示,基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和新興產(chǎn)業(yè)(愛基,凈值,資訊)將是投資重點。如此大規(guī)模的投資一方面會彌補消費和進出口拉動經(jīng)濟動力不足的缺口,另一方面會為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供物質(zhì)資本和技術(shù)創(chuàng)新支撐。
他同時指出,需要注意兩個問題,一是如何發(fā)揮政府投資的“擠入效應(yīng)”,由于如此大規(guī)模投資的資金來源可能不足,在減稅大趨勢和經(jīng)濟增速回落的情況下,面臨財政收支缺口增大和地方債務(wù)陡增的可能,所以如何創(chuàng)新PPP等納入社會資本的金融模式和化解地方政府債務(wù)風險是有待提前考慮的問題;二是如何減輕政府投資的“擠出效應(yīng)”,政府投資必然會擠出一部分私人投資,一個重要解決方法是借助發(fā)展混合所有制,推動國企改革和民企轉(zhuǎn)型。