據(jù)了解,當(dāng)前,我國制售假冒偽劣化肥農(nóng)藥、發(fā)布虛假違法農(nóng)資廣告和不實(shí)報(bào)道、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)以及電子商務(wù)領(lǐng)域農(nóng)資違法經(jīng)營行為等農(nóng)資領(lǐng)域失信現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
為此,今年2月,農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委等29個(gè)部門聯(lián)合簽署下發(fā)《關(guān)于對(duì)農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,明確農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)人將面臨25項(xiàng)懲戒措施。
《工作要點(diǎn)》提出,今年要落實(shí)《關(guān)于對(duì)農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》及相關(guān)政策要求,對(duì)列入失信黑名單的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體,加大監(jiān)管力度,提高抽查比例和頻次,采取聯(lián)合懲戒措施,增加企業(yè)失信成本,形成一處失信、處處受限的社會(huì)環(huán)境。
專家表示,農(nóng)資質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村增綠。推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè),對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施,將利好于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民,同時(shí)將使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者不想失信、不敢失信、不能失信。
有業(yè)內(nèi)人士表示,推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)是構(gòu)建新型農(nóng)資監(jiān)管制度的基礎(chǔ)。應(yīng)借此契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資領(lǐng)域信用信息的歸集管理和發(fā)布,建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案,為市場(chǎng)監(jiān)管、政策扶持等工作提供參考依據(jù)。
《工作要點(diǎn)》明確,今年將農(nóng)資信用體系建設(shè)作為農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的重要抓手,努力構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律與信用約束相結(jié)合的新型農(nóng)資監(jiān)管制度。完善“農(nóng)安信用”信息平臺(tái),及時(shí)歸集、公開農(nóng)資領(lǐng)域行政許可和行政處罰信用信息,并推送至全國信用信息共享平臺(tái)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。結(jié)合“雙隨機(jī)”抽查要求,建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。
嚴(yán)格執(zhí)行跨部門守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,堅(jiān)決限批緩批嚴(yán)重失信企業(yè)及其產(chǎn)品。依法查處無證無照經(jīng)營活動(dòng),堅(jiān)決打擊“黑作坊、黑工廠、黑市場(chǎng)、黑窩點(diǎn)”。積極應(yīng)用全國打擊侵權(quán)假冒“兩法銜接”信息共享平臺(tái)、全國信用信息共享平臺(tái)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),推進(jìn)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營及農(nóng)資產(chǎn)品審批信息公開,及時(shí)共享各地各部門有關(guān)審批、撤銷、注銷、吊銷證照等有關(guān)信息。督促生產(chǎn)經(jīng)營主體嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營檔案。
此外,《工作要點(diǎn)》還提出,加快推進(jìn)種子、農(nóng)藥、飼料、獸藥、漁船船用產(chǎn)品等主要農(nóng)資產(chǎn)品電子追溯體系建設(shè),形成“來源可查、去向可追、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究”的完整信息鏈條,實(shí)施全程追溯管理。