《指導(dǎo)意見》要求因地因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要牢牢把握住房的居住屬性，分類調(diào)控、因城施策，落實(shí)差別化住房信貸政策。嚴(yán)禁資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊“首付貸”等行為，切實(shí)抑制熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)泡沫。支持居民自住和進(jìn)城人員購(gòu)房需求，推動(dòng)降低庫(kù)存壓力較大的三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存。持續(xù)支持城鎮(zhèn)化建設(shè)、房屋租賃市場(chǎng)發(fā)展和棚戶區(qū)改造，加大棚改貨幣化安置力度。

　　《指導(dǎo)意見》要求積極穩(wěn)妥開展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照市場(chǎng)化、法治化原則，與相關(guān)市場(chǎng)主體自主協(xié)商確定轉(zhuǎn)股對(duì)象、轉(zhuǎn)股債權(quán)以及轉(zhuǎn)股價(jià)格和條件，確保銀行債權(quán)潔凈轉(zhuǎn)讓、真實(shí)出售，有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離，嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn)。支持銀行充分利用現(xiàn)有符合條件的實(shí)施機(jī)構(gòu)或申請(qǐng)?jiān)O(shè)立符合規(guī)定的新機(jī)構(gòu)開展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。

　　《指導(dǎo)意見》從正向引導(dǎo)、改革創(chuàng)新、監(jiān)管約束、外部環(huán)境、工作機(jī)制這五個(gè)維度提出了24項(xiàng)主要政策措施，既從正面積極引導(dǎo)銀行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)工作，也從內(nèi)部促進(jìn)銀行業(yè)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，提高銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力；既通過加強(qiáng)監(jiān)管約束督促銀行業(yè)回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源，也從外部推動(dòng)完善相關(guān)配套政策，營(yíng)造銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有利環(huán)境。