4月15日，成都市城區(qū)晴好的天氣帶來良好的空氣通透度，“成都藍(lán)”再現(xiàn)。
“白云在高空飄浮，鳥兒在云中飛翔，成都的四月天美如畫！”最近，不少市民在朋友圈曬美圖、贊“成都藍(lán)”，驚呼藍(lán)天白云終“出山”。
4月19日，記者從省環(huán)保廳獲悉，借環(huán)保督察東風(fēng)，今年一季度全省掀起了環(huán)境污染整治風(fēng)暴，僅成都市就排查“小散亂”企業(yè)9000家，關(guān)停整改5300余家。全省還淘汰黃標(biāo)車4100余輛，淘汰和完成清潔能源改造燃煤鍋爐158臺(tái)。
“大氣治理，我們還需要做很多功課。”省環(huán)保廳總工程師趙樂晨介紹說，省環(huán)保廳已制定《四川省藍(lán)天保衛(wèi)行動(dòng)方案》，在去年的基礎(chǔ)上，今年大氣治理將再出新招。
新招一
網(wǎng)格化管理
劃控制單元格設(shè)大氣污染防治網(wǎng)格員
成都平原的大氣污染治理，被列為2017年四川環(huán)保“一號(hào)工程”，有何具體舉措？
“今年我們將建立網(wǎng)格化管理長效機(jī)制。”趙樂晨表示，我省將參照京津冀地區(qū)做法，在成都平原地區(qū)推行大氣環(huán)境網(wǎng)格化管理。初步思路是，將成都、德陽、綿陽、遂寧、資陽、眉山、樂山、雅安8市，分片劃出小的控制單元格，每個(gè)控制單元格設(shè)一名大氣污染防治網(wǎng)格員，讓成都平原地區(qū)每寸土地有專人巡查，達(dá)到“管理無死角、監(jiān)測(cè)無空白、監(jiān)察無盲區(qū)”的全覆蓋管理目標(biāo)。
網(wǎng)格員工作將以“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定流程、定考核”的“六定”原則展開，每天巡查發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，能解決的就地解決，不能解決的及時(shí)上報(bào)，按問題類別統(tǒng)一派遣、歸口處置。
“我們將全面梳理各轄區(qū)的污染源，并告知網(wǎng)格員，讓他們了然于胸。”趙樂晨說，哪里有工業(yè)污染源、“小散亂”企業(yè)、燃煤鍋爐、露天燒烤等，網(wǎng)格員必須掌握并重點(diǎn)監(jiān)控，今后還將建立四川省大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管臺(tái)賬。網(wǎng)格員上崗前將逐級(jí)培訓(xùn)，內(nèi)容包括大氣污染相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和工作要求。“過去主要靠群眾撥打熱線電話反映污染源問題，網(wǎng)格化管理后，環(huán)保部門將更主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)污染源。”
據(jù)記者了解，京津冀地區(qū)的大氣污染防治網(wǎng)格化管理按照“3公里×3公里”標(biāo)準(zhǔn)，即每9平方公里設(shè)一名網(wǎng)格員巡查污染源。我省網(wǎng)格化管理的具體操作細(xì)節(jié)，目前正在籌備研討中，將于近期出爐。
我省還將強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)監(jiān)控手段的運(yùn)用。今年底前，全省80%以上的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)要配備使用便攜式手持移動(dòng)執(zhí)法終端，使大氣污染防治執(zhí)法行為更規(guī)范。
新招二
科技治霾
大氣專家顧問團(tuán)71名專家貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”
“最近我們多次前往北京，邀請(qǐng)?jiān)菏繉＜胰氪ㄖ笇?dǎo)，如今終于開花結(jié)果。”省環(huán)保廳大氣環(huán)境管理處處長昝學(xué)軍透露，4月11日，我省正式組建成立大氣環(huán)境保護(hù)專家顧問團(tuán)，將強(qiáng)化大氣環(huán)境保護(hù)的科技支撐，為實(shí)現(xiàn)全省尤其是成都平原地區(qū)空氣質(zhì)量的持續(xù)改善提供堅(jiān)實(shí)保障。
這支大氣治理專家隊(duì)伍堪稱“國家隊(duì)”，由長期從事大氣環(huán)境保護(hù)相關(guān)研究工作的71名國內(nèi)知名專家組成。其中，唐孝炎院士是北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)系教授，是我國大氣環(huán)境化學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人；郝吉明院士致力于中國空氣污染控制研究40余年，推動(dòng)了我國區(qū)域性大氣復(fù)合污染的聯(lián)防聯(lián)控；賀克斌院士是清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程研究院院長；其他專家也是各自領(lǐng)域的佼佼者。
專家顧問團(tuán)將行使以下主要職責(zé)：對(duì)全省大氣環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、主要政策、重大措施等進(jìn)行研究、論證，對(duì)可能造成空氣環(huán)境重大影響的項(xiàng)目進(jìn)行咨詢論證，參加大氣污染防治專題研究會(huì)議，參與重污染天氣應(yīng)對(duì)相關(guān)工作等，并提出建議和意見。
接下來，專家顧問團(tuán)將對(duì)我省大氣污染把脈會(huì)診、貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”，助推我省大氣環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)工程技術(shù)中心建設(shè)，提高大氣污染動(dòng)態(tài)源清單、污染物輸送擴(kuò)散和轉(zhuǎn)化研究能力水平，攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)等。“還可以對(duì)我們的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行傳幫帶，讓本土力量更快成熟。”昝學(xué)軍說。
新招三
夏病春治
夏天臭氧拖后腿春天提前防治
去年8月成都空氣看上去挺好，但臭氧指標(biāo)還是拖了整體指標(biāo)的后腿。“今年我們提前布局治理臭氧，夏病春治，希望情況有所改善。”昝學(xué)軍說，臭氧通常存在于距離地面30公里左右的高層大氣中，它能有效阻擋紫外線，保護(hù)人類健康。但在近地面則是一種污染物，對(duì)人體健康有害。氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物在陽光下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，是近地面臭氧污染形成的重要因素。因此，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物的綜合整治是解決我省臭氧污染問題的關(guān)鍵。
臭氧污染整治行動(dòng)已經(jīng)開始。去年冬天，全省已啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物排放源詳查，旨在摸清家底，建立“源清單”，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。據(jù)初步掌握的情況，成都市、德陽市、自貢市、南充市、綿陽市、資陽市、眉山市等為重點(diǎn)地區(qū)，石油化工、汽車制造、包裝印刷、噴涂、油墨、膠黏劑、農(nóng)藥、制鞋等為重點(diǎn)行業(yè)。
如何推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物的達(dá)標(biāo)治理？首先，要對(duì)汽車制造、石化行業(yè)等揮發(fā)性有機(jī)物排放“大戶”拿出專項(xiàng)治理方案，全面推進(jìn)環(huán)保設(shè)施達(dá)標(biāo)排放改造，確保2017年7月1日前穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。石化行業(yè)必須按照《石化企業(yè)泄漏檢測(cè)與修復(fù)工作指南》質(zhì)控要求規(guī)范化運(yùn)行。家具、包裝印刷、汽車涂裝、制鞋等行業(yè)，干洗店、餐飲店，涂料和膠粘劑的使用等，都會(huì)產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物。“上述行業(yè)的運(yùn)行情況都要排查，而且要兼顧解決惡臭、有毒有害等民生環(huán)境問題。”昝學(xué)軍說。
其次，我省還將建立揮發(fā)性有機(jī)物精細(xì)化排放清單和動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，對(duì)環(huán)境影響較大的揮發(fā)性有機(jī)物實(shí)施重點(diǎn)減排。
新招四
精細(xì)化管理
將在運(yùn)渣車上安定位裝置跟蹤監(jiān)管
昝學(xué)軍介紹，從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，今年1-2月全省PM10出現(xiàn)反彈。“PM10問題的實(shí)質(zhì)是揚(yáng)塵問題，說明城市環(huán)境管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。”
他認(rèn)為，成都平原地區(qū)的城市建設(shè)工程量大，必須在城市的精細(xì)化管理上狠下功夫。首先，要加強(qiáng)城市揚(yáng)塵治理，工地必須實(shí)行6個(gè)100%，即施工工地100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸。其次，揚(yáng)塵監(jiān)管也不能馬虎，我省將建設(shè)城市揚(yáng)塵視頻監(jiān)控平臺(tái)，在市區(qū)主要工地出口、料堆等位置安裝監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)施，并建立揚(yáng)塵控制工作臺(tái)賬。
“接下來，將考慮為渣土運(yùn)輸車輛統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位裝置，并接入道路運(yùn)輸管理局重點(diǎn)車輛監(jiān)管平臺(tái)，由安監(jiān)、交通、公安交警部門對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管。”昝學(xué)軍說。
目前，成都市機(jī)動(dòng)車保有量已突破464萬輛，位居全國第二。昝學(xué)軍認(rèn)為，在沒有限購的情況下，必須優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，調(diào)整城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，通過調(diào)整停車費(fèi)、智能交通管理和服務(wù)等手段，減少交通擁堵和尾氣排放。“鼓勵(lì)燃油機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍?/span>在不影響道路通行且需停車三分鐘以上時(shí)，熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)。”
昝學(xué)軍表示，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)對(duì)大氣質(zhì)量改善有積極作用，建議成都平原地區(qū)加強(qiáng)龍門山、邛崍山、龍泉山生態(tài)保育，主要城鎮(zhèn)之間設(shè)立生態(tài)隔離帶；綿陽、德陽、成都、眉山、資陽的城市建設(shè)集中區(qū)沿線，保證相鄰城市城區(qū)之間有不少于5公里的生態(tài)林帶。