四川新聞網(wǎng)記者了解到，《實施意見》共6個部分18條，對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困縣（市、區(qū)）、民族地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才的招聘配備、培養(yǎng)使用、流動管理、評價激勵、服務(wù)保障等方面提出了一系列優(yōu)惠政策措施，切實解決了基層人才、基層單位長期面臨的困難和問題，為加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)提供了制度遵循和政策支持。
亮點(diǎn)特色一：
放寬基層事業(yè)單位人員招聘政策
放寬學(xué)歷條件。據(jù)了解，按照國家和四川省事業(yè)單位公開招聘政策規(guī)定，除工勤技能崗位外，事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員和管理人員應(yīng)當(dāng)具有大專及以上學(xué)歷。針對四川省基層和人才擇業(yè)現(xiàn)狀，《實施意見》規(guī)定，基層事業(yè)單位公開招聘人員，可將學(xué)歷放寬到大專，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)可放寬到高中、中職（含中專、技工校）。
放寬職稱資格條件。《實施意見》進(jìn)一步通過“差異化”分類施策，大幅度放寬了民族地區(qū)基層事業(yè)單位公開考核招聘工作人員的條件。其中，民族地區(qū)農(nóng)、林、水、文化基層事業(yè)單位可考核招聘取得相應(yīng)初級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的農(nóng)（含農(nóng)機(jī)）、林、水、牧、漁、藝術(shù)專業(yè)技術(shù)人員；中小學(xué)校、幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校（含技工校）可考核招聘取得相應(yīng)教師資格證的教師；醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位可考核招聘取得中級及以上職稱或者執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核招聘條件可放寬到取得初級及以上職稱或者執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師(含鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）、執(zhí)業(yè)護(hù)士資格證書。
放寬招聘權(quán)限。考試招聘基層事業(yè)單位工作人員，形成差額即可開考，考試成績計算比例可由各市（州）或縣（市、區(qū)）自主確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘高中、中職（含中專、技工校）學(xué)歷人員，應(yīng)采取考試招聘方式進(jìn)行；貧困縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘大學(xué)本科畢業(yè)生，可自主確定招聘方式。民族地區(qū)公開招聘，可自主確定地域范圍、進(jìn)行民族語言測試,考核招聘專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷條件可放寬到大專。各地可自主提高招聘條件。
加強(qiáng)空崗補(bǔ)員。各地每年初清理基層事業(yè)單位空缺編制，加強(qiáng)空編補(bǔ)員?；鶎邮聵I(yè)單位當(dāng)年應(yīng)補(bǔ)員至編制總額的90%以上，支持民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位滿編運(yùn)行。
嚴(yán)格服務(wù)年限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘的工作人員，最低服務(wù)年限為5年，在最低服務(wù)期限內(nèi)，其他單位不得以任何理由將其借出或調(diào)走。
嚴(yán)肅招聘紀(jì)律。各地要按照分級管理的要求，全面落實公招政策和紀(jì)律要求，加強(qiáng)對招聘工作的監(jiān)督，防止出現(xiàn)因人畫像、人情招聘、暗箱操作等問題。對以權(quán)謀私、違規(guī)進(jìn)人等違規(guī)違法行為，堅決查處，并追究相關(guān)責(zé)任單位、部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
亮點(diǎn)特色二：
放寬基層事業(yè)單位崗位管理政策
優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)。據(jù)悉，《意見》指出，提高基層事業(yè)單位中、高級專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的，可由縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門統(tǒng)一組織制訂崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。縣、鄉(xiāng)事業(yè)單位崗位設(shè)置方案可由縣（市、區(qū)）人事綜合管理部門核準(zhǔn)，報市（州）人事綜合管理部門備案。
實施特設(shè)崗位管理。鼓勵各地區(qū)和部門建立“定向評價、定向使用”的基層專業(yè)技術(shù)職稱制度，所獲資格在本縣范圍內(nèi)有效，對高級專業(yè)技術(shù)崗位實行總量控制、比例單列，不占各地專業(yè)技術(shù)高級結(jié)構(gòu)比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位通過特設(shè)崗位引進(jìn)的急需緊缺專業(yè)人才，其所聘崗位等級可放寬至專業(yè)技術(shù)八級，不受單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例限制。
亮點(diǎn)特色三：
積極引導(dǎo)各類人才向基層一線流動
鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作。實施“三支一扶”“特崗計劃”“大學(xué)生村官”“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目，擴(kuò)大招募規(guī)模，招募名額向民族地區(qū)傾斜。對服務(wù)期滿、考核合格的人員，結(jié)合崗位空缺情況和崗位聘用條件，可直接考核招聘到服務(wù)所在縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。其中，對在甘孜、阿壩、涼山州服務(wù)的人員，盡可能招聘到服務(wù)所在縣（市）的縣鄉(xiāng)事業(yè)單位。
拓寬基層柔性引才渠道。推動崗編一體向崗編分離轉(zhuǎn)變，探索將編制放在縣級部門，讓人才下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)人才向基層流動。實施專業(yè)技術(shù)人才基層鍛煉計劃，對沒有基層工作經(jīng)歷的專業(yè)技術(shù)人才，由省、市（州）行業(yè)主管部門根據(jù)基層需求組織開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)、支文、支企等工作。專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)期間，其原單位崗位、職級、工資福利保留不變，在基層工作經(jīng)歷和業(yè)績可作為晉職、晉級、評聘和晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。
加大基層政府購買服務(wù)力度。鼓勵基層政府購買公共服務(wù)和社會服務(wù)崗位。允許基層事業(yè)單位滿編后，采取合同管理、簽約服務(wù)管理等方式引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。
亮點(diǎn)特色四：
改革基層專業(yè)技術(shù)人才評價機(jī)制
完善評價標(biāo)準(zhǔn)?；鶎訉I(yè)技術(shù)人才參加職稱評審，對論文、科研、外語和計算機(jī)應(yīng)用能力等不作統(tǒng)一或硬性要求，可用能夠體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績和水平的工作總結(jié)、文案教案、病歷、技術(shù)推廣總結(jié)、工程項目方案、專利成果等替代，這是科學(xué)分類評價，拓展職業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)基層專業(yè)技術(shù)人才扎根基層、深耕專業(yè)的利好措施。
創(chuàng)新評價機(jī)制。進(jìn)一步簡政放權(quán)，將高、中級職稱的評審權(quán)放給符合條件的市（州）、縣（市、區(qū)），有條件的地區(qū)和部門可試行基層專業(yè)技術(shù)人才申報職稱單獨(dú)分組、單獨(dú)評審、單獨(dú)確定結(jié)果，充分賦予基層職稱評審自主權(quán)。依托公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等，暢通基層非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道，探索有針對性的評價辦法。
完善職稱傾斜政策。引導(dǎo)鼓勵專業(yè)技術(shù)人才積極投入扶貧攻堅，“四大片區(qū)”外的專業(yè)技術(shù)人才，任現(xiàn)職務(wù)期間到“四大片區(qū)”88個貧困縣服務(wù)滿1年、或與“四大片區(qū)”88個貧困縣企事業(yè)單位建立3年及以上支援服務(wù)關(guān)系、或參加精準(zhǔn)扶貧工作取得顯著成效，且年度考核均為合格及以上的，可提前1年申報高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，同等條件下優(yōu)先聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。
亮點(diǎn)特色五：
加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)保障
加強(qiáng)基層人才培養(yǎng)。支持高等學(xué)校、職業(yè)院校創(chuàng)新培養(yǎng)模式，培養(yǎng)基層急需的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。每年為基層培養(yǎng)3000名免費(fèi)師范生和500名免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。依托省校合作平臺、繼續(xù)教育基地、各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)程教育等資源，分層分類開展繼續(xù)教育活動，力爭五年內(nèi)將全省基層專業(yè)技術(shù)人才輪訓(xùn)一遍。實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程、高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程、全民健康衛(wèi)生人才保障工程等人才工程，選育一批基層急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才。
加大基層人才激勵力度。四川新聞網(wǎng)記者了解到，《意見》指出，要落實好績效工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼等待遇政策。在開展享受政府特殊津貼人員、省有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家等人才稱號和省人才表彰獎勵項目評選時，對基層專業(yè)技術(shù)人才單列指標(biāo)或單獨(dú)分組評審，向在基層推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果且取得顯著經(jīng)濟(jì)社會效益的人才以及“四大片區(qū)”傾斜。
提高基層專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)保障水平。將基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入人才工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式，拓展服務(wù)渠道，簡化服務(wù)流程，為基層人才提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。