一、文件印發(fā)背景
我省于1996年開始省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作,初期是以文件通知開始明確認(rèn)定要求,第一批認(rèn)定了12家省級企業(yè)技術(shù)中心。1997年出臺(tái)了《四川省企業(yè)技術(shù)中心申報(bào)、認(rèn)定及管理辦法》規(guī)范文件。依據(jù)《四川省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例》,我省于2007年制定了《四川省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》,將技術(shù)中心工作納入了法治軌道。技術(shù)中心作為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展核心,極大地推動(dòng)了行業(yè)技術(shù)發(fā)展,成效十分顯著。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,過去的管理與評價(jià)體系已出現(xiàn)不相適應(yīng)的地方,需要進(jìn)一步研究改進(jìn),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展要求。結(jié)合我省實(shí)際情況,并參考2016年版國家發(fā)改委修訂的《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》,我們對《四川省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》進(jìn)行了修訂,制定了《四川省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》。
二、申報(bào)條件
(一)企業(yè)應(yīng)在四川省行政區(qū)域內(nèi)注冊,具有獨(dú)立法人資格,在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平,有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全,創(chuàng)新效率高、創(chuàng)新效益好,有較高的研究開發(fā)投入并具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件。不得有違法犯罪及司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。
(二)本著開放支持的發(fā)展精神,對新形勢下的新業(yè)態(tài)企業(yè)適當(dāng)放寬指標(biāo)要求予以支持,但基本要求不變。
(三)采用國家評價(jià)指標(biāo)體系。結(jié)合我省實(shí)際,對國家個(gè)別指標(biāo)適當(dāng)整合和降低標(biāo)準(zhǔn)。取消原來在經(jīng)費(fèi)籌集、人員結(jié)構(gòu)等方面指標(biāo)。
(四)相關(guān)指標(biāo)定義與解釋引用國家版本。
三、內(nèi)容調(diào)整情況
(一)對母、子公司申請技術(shù)中心的數(shù)據(jù)進(jìn)行了界定。
(二)認(rèn)定程序的微調(diào),突出了對工作的指導(dǎo)與問題的核實(shí)以及市州管理部門對推薦材料真實(shí)性的審核。
(三)對技術(shù)中心暫停、撤銷進(jìn)行了重新界定,細(xì)化了企業(yè)違規(guī)行為情況。取消了考核結(jié)果中的警告內(nèi)容,對運(yùn)行評價(jià)不合格的,撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格。
(四)建筑行業(yè)申報(bào)省級企業(yè)技術(shù)中心同其他行業(yè)一樣,用同一評價(jià)指標(biāo)體系。
四、申報(bào)與認(rèn)定
企業(yè)對照要求,自愿申報(bào),市(州)或擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣主管部門審核,上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委。省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、省地稅局、成都海關(guān)依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、初評結(jié)果、專家評審意見及現(xiàn)場核查核實(shí)情況等進(jìn)行綜合評估后,擇優(yōu)確定省企業(yè)技術(shù)中心名單。