全省產業(yè)園區(qū)管理機構將實行分層升格、領導職數分步核定
產業(yè)園區(qū)管理機構升格“靠運氣”“一核定終身”的情況將成為歷史。5月2日，記者從省委編辦獲悉，我省出臺規(guī)定，在全國率先探索產業(yè)園區(qū)管理機構升格新機制：與全面發(fā)展掛鉤，全省產業(yè)園區(qū)管理機構將實行分層升格、領導職數分步核定，升格后如出現相關指標低于報批時核定標準且整改不達標者將實行降格處理。
為何將改革視線瞄準產業(yè)園區(qū)？“這是由產業(yè)園區(qū)在經濟發(fā)展中的引擎作用決定的。”省委編辦相關負責人道破原因。數據顯示，僅在去年，全省各類園區(qū)以僅占全省1%的面積，創(chuàng)造了超過三分之一的GDP總量，新增就業(yè)人數占全省的六成以上。“改革就是要充分發(fā)揮機構編制執(zhí)政資源、稀缺資源和源頭資源作用，破解制約全省園區(qū)發(fā)展的體制機制難題。”
“軟硬”并重、全面發(fā)展成為園區(qū)升格的新標準。在繼續(xù)堅持經濟指標的基礎上，我省制定12項全面發(fā)展指標，綜合考評園區(qū)的經濟發(fā)展、治理水平和政治生態(tài)，既注重經濟發(fā)展的硬指標，更注重增強園區(qū)發(fā)展的軟實力。
升格也并非一步到位。對于符合標準、同意升格的園區(qū)，首先只升格其班子和成員，內設機構還要制定發(fā)展指標，待第二年達標后再升格。同時，對配備的領導職數實行分步核定，第一次升格時不頂格設滿名額，而是根據園區(qū)發(fā)展情況適時調整核增。“在升格兩年后，年度營業(yè)收入和稅金高于報批時核定指標10%以上的，才考慮增核職數。”省委編辦相關負責人解釋，通過此舉可放大激勵效應。
有升格也有降格。根據考核退出機制，園區(qū)管理機構升格后，凡是年度相關指標低于報批時核定標準的，限期1年整改，整改后仍達不到標準的，實行降格處理——園區(qū)管理機構規(guī)格、干部職級、領導職數和內設機構個數退回升格前的標準。“由‘一升永逸’到動態(tài)退出，這種變化就是要把激勵效應放得更長。”
放大放長的激勵效應讓基層倍感壓力卻更有動力。“升格有先后、規(guī)格能上下，動態(tài)管理就像‘緊箍咒’，加油干、不懈怠才能經得住考驗。”德陽市經開區(qū)黨工委書記王曉芬感嘆。
產業(yè)園區(qū)管理機構升格“靠運氣”“一核定終身”的情況將成為歷史。5月2日，記者從省委編辦獲悉，我省出臺規(guī)定，在全國率先探索產業(yè)園區(qū)管理機構升格新機制：與全面發(fā)展掛鉤，全省產業(yè)園區(qū)管理機構將實行分層升格、領導職數分步核定，升格后如出現相關指標低于報批時核定標準且整改不達標者將實行降格處理。
為何將改革視線瞄準產業(yè)園區(qū)？“這是由產業(yè)園區(qū)在經濟發(fā)展中的引擎作用決定的。”省委編辦相關負責人道破原因。數據顯示，僅在去年，全省各類園區(qū)以僅占全省1%的面積，創(chuàng)造了超過三分之一的GDP總量，新增就業(yè)人數占全省的六成以上。“改革就是要充分發(fā)揮機構編制執(zhí)政資源、稀缺資源和源頭資源作用，破解制約全省園區(qū)發(fā)展的體制機制難題。”
“軟硬”并重、全面發(fā)展成為園區(qū)升格的新標準。在繼續(xù)堅持經濟指標的基礎上，我省制定12項全面發(fā)展指標，綜合考評園區(qū)的經濟發(fā)展、治理水平和政治生態(tài)，既注重經濟發(fā)展的硬指標，更注重增強園區(qū)發(fā)展的軟實力。
升格也并非一步到位。對于符合標準、同意升格的園區(qū)，首先只升格其班子和成員，內設機構還要制定發(fā)展指標，待第二年達標后再升格。同時，對配備的領導職數實行分步核定，第一次升格時不頂格設滿名額，而是根據園區(qū)發(fā)展情況適時調整核增。“在升格兩年后，年度營業(yè)收入和稅金高于報批時核定指標10%以上的，才考慮增核職數。”省委編辦相關負責人解釋，通過此舉可放大激勵效應。
有升格也有降格。根據考核退出機制，園區(qū)管理機構升格后，凡是年度相關指標低于報批時核定標準的，限期1年整改，整改后仍達不到標準的，實行降格處理——園區(qū)管理機構規(guī)格、干部職級、領導職數和內設機構個數退回升格前的標準。“由‘一升永逸’到動態(tài)退出，這種變化就是要把激勵效應放得更長。”
放大放長的激勵效應讓基層倍感壓力卻更有動力。“升格有先后、規(guī)格能上下，動態(tài)管理就像‘緊箍咒’，加油干、不懈怠才能經得住考驗。”德陽市經開區(qū)黨工委書記王曉芬感嘆。