(1)準(zhǔn)入放寬松
在近年來新設(shè)立的企業(yè)中,超過90%是小微企業(yè)。小微企業(yè)涉足的大多是文化創(chuàng)意、咨詢、零售等“輕”領(lǐng)域,在企業(yè)名稱、注冊資本、股東結(jié)構(gòu)方面比較簡單,適宜推進(jìn)改革。
為此,《意見》也提出,要落實(shí)商事制度改革的要求,營造小微企業(yè)便利化準(zhǔn)入環(huán)境,最大限度激發(fā)市場活力。目前,我國正在推行多證合一改革,《意見》在此基礎(chǔ)上,又提出要推進(jìn)全程電子化登記,在保留原有紙質(zhì)登記的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上登記注冊。鼓勵有條件的地區(qū)可以探索“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照”一整套電子化登記和營業(yè)執(zhí)照快遞送達(dá)服務(wù),實(shí)現(xiàn)登記“零見面”。在全國范圍內(nèi)推行電子營業(yè)執(zhí)照,推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照在電子政務(wù)和電子商務(wù)環(huán)境的應(yīng)用。
對于不涉及紅線的名稱,《意見》明確將推進(jìn)名稱登記制度改革。全面開放名稱庫、建立完善名稱查詢比對系統(tǒng),對查詢申請的名稱進(jìn)行自動篩查服務(wù)。簡化申請審核流程,申請人可以通過比對系統(tǒng)以“即查即得”的方式直接提交申請,探索建立快速處理機(jī)制,為申請名稱和加強(qiáng)名稱保護(hù)提供最大便利。
(2)監(jiān)管不折騰
小微企業(yè)抗風(fēng)險能力弱,經(jīng)不起折騰。因此,政府部門需要盡量創(chuàng)新管理方式,盡量減少打擾。《意見》提出,要全面推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查制度,按照綜合監(jiān)管、簡約監(jiān)管原則,規(guī)范政府部門對小微企業(yè)的監(jiān)管,為小微企業(yè)發(fā)展提供公平法治的環(huán)境。
在市場競爭環(huán)境方面,又要加強(qiáng)競爭執(zhí)法和競爭倡導(dǎo),大力查處壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位的壟斷案件,依法制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為,破除地方保護(hù)和行業(yè)壟斷,充分發(fā)揮我國統(tǒng)一大市場的優(yōu)勢和潛力,為小微企業(yè)公平參與競爭創(chuàng)造條件。
(3)小企業(yè)也要重視品牌
小微企業(yè)普遍缺乏商標(biāo)、品牌意識。因此,《意見》專門提出要鼓勵小微企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)提升品牌價值,增強(qiáng)企業(yè)競爭力,包括推進(jìn)商標(biāo)注冊便利化改革,拓展商標(biāo)申請渠道,優(yōu)化商標(biāo)注冊申請和質(zhì)權(quán)登記受理窗口服務(wù),加快推進(jìn)商標(biāo)注冊全程電子化進(jìn)程,為小微企業(yè)申請商標(biāo)提供便利;指導(dǎo)小微企業(yè)利用注冊商標(biāo)質(zhì)押融資,拓寬小微企業(yè)融資渠道,降低融資成本等。
為幫助小微企業(yè)形成合力,《意見》還提出支持小微企業(yè)較為集中區(qū)域的行業(yè)商(協(xié))會或其他社會組織牽頭打造區(qū)域品牌、申請注冊集體商標(biāo)和證明商標(biāo),加強(qiáng)集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的運(yùn)用和保護(hù),促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。