經濟學家、中國國際經濟交流中心副總經濟師。代表作：《大轉型：探尋中國經濟發(fā)展新路徑》、《中國資本市場研究》等。
30歲的夏波，今年春天辭去了北京某大公司的工作，舉家遷往成都。身處金融圈的他，每每被問及赴川發(fā)展的原因，他都會一口氣說上好多“專業(yè)理由”。其中，便包括全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。如今，他的公司就位于成都高新區(qū)。在他眼中，這片土地、這個省份的未來，充滿著令他心動的希望。
無獨有偶，32歲的胡康也于去年從南國深圳一路向西，最終選擇生根成都。這個5月，這位年輕的財務總監(jiān)，已正式成為“四川女婿”。
像夏波和胡康一樣“少而入川”的外鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，已越來越多。正如經濟學家、中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才所言，四川經濟體量大，聚集了很多高科技企業(yè)，創(chuàng)新的底子很好。徐洪才所在這家機構，被譽為“瞄準世界一流”的“國家智庫”。
夏波所說的“全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)”，起于2015年8月。當時，四川成為了國家正式布局的8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)之一，并明確依托成（都）德（陽）綿（陽）地區(qū)，開展先行先試。
2016年，系統推進全面創(chuàng)新改革被列為了四川省“一號工程”。同年6月，《四川省系統推進全面創(chuàng)新改革試驗方案》獲國務院批復。四川不僅再次進入國家級重大試點范圍，也再次迎來了歷史發(fā)展的新機遇。
一紙“清單”面前
法無禁止皆可為
“四川地廣人多，勞動力充足，市場規(guī)模很大。聚集了很多高科技企業(yè)，創(chuàng)新的底子很好。”徐洪才認為，對于推進全面創(chuàng)新改革，四川自身的條件優(yōu)異，優(yōu)勢比較明顯。
2015年，四川入選全國全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，這也是改革開放30多年來中央賦予四川最重大的改革試驗任務。徐洪才認為，這對四川來說是一個絕佳的歷史機遇，“四川可以借此機會主動參與到全球新的產業(yè)分工中，借力’一帶一路’，實現內地省份和國際接軌。借這個契機，再上一個新臺階。”
“主要是體制、機制的接軌。”徐洪才表示，現在動力機制正在從要素的投入轉到創(chuàng)新驅動，要發(fā)揮市場的決定性作用，進一步培育市場主體和市場機制、建立市場規(guī)則。“在這一方面，上海自貿區(qū)等積累了不少創(chuàng)新經驗，四川在全面創(chuàng)新改革中可以借鑒這些高標準的國際自由貿易區(qū)經驗。比如市場準入負面清單制度”。徐洪才說。
徐洪才進一步解釋，市場準入負面清單，除打通地區(qū)與行業(yè)的隱性壁壘之外，對企業(yè)而言，則更意味著不論是國有資本還是民營資本，內資或外資，在一紙“清單”面前，“法無禁止皆可為”。“這將大幅降低投資、創(chuàng)業(yè)門檻，極大的的解放生產力，讓小微企業(yè)和民眾都能積極地參與創(chuàng)新活動，形成大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新的局面。”
對小微企業(yè)
不能涸澤而漁
“近兩年的實踐中我們可以看到，因為市場準入門檻降低，很多民營企業(yè)，包括普通老百姓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情很高，登記注冊了很多企業(yè)，這樣把市場機制建立起來，同時發(fā)揮好政府有形之手的作用，很多戰(zhàn)略構想都可以實現。”徐洪才說。
徐洪才建議，政府還可建立起對中小微企業(yè)的中長期激勵機制。“對企業(yè)特別是小微企業(yè)，不能涸澤而漁，而應該放水養(yǎng)魚，讓小微企業(yè)輕裝上陣。”
在推動創(chuàng)新的過程中，須保證金融、財稅等體制機制陸續(xù)跟上，為企業(yè)減負，釋放經濟活力。
生產要素很好
缺少了領軍人才、企業(yè)家
人才培養(yǎng)和高端人才引進，是徐洪才為創(chuàng)新改革提出的另一個建議。“我國創(chuàng)新性人才嚴重不足，比如中西部地區(qū)很多生產要素條件很好，土地資源、市場都有，廉價勞動力也很多。但很難形成一個很成氣候的產業(yè)，關鍵是缺少了領軍人才、企業(yè)家。”
徐洪才認為，怎樣讓人才脫穎而出，能夠有成就感，能夠成功，實現他的個人的夢想，把個人的事業(yè)追求和社會的發(fā)展進步密切結合起來，人才培養(yǎng)非常關鍵。
在徐洪才眼中，推進全面創(chuàng)新改革試驗對保持經濟持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。他多次表示，創(chuàng)新是目前經濟發(fā)展中穩(wěn)增長與調結構的重要穩(wěn)定器和推動力。加快創(chuàng)新，才能培育新興產業(yè)，促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化，進而徹底完成經濟的根本性復蘇。