5月9日，省財(cái)政廳等部門印發(fā)教育扶貧救助基金、衛(wèi)生扶貧救助基金、扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金等四項(xiàng)扶貧基金的使用管理辦法，進(jìn)一步明確了基金籌集、救助范圍、救助程序、監(jiān)督考核等細(xì)則，使四項(xiàng)扶貧基金運(yùn)行更規(guī)范、高效，并建立補(bǔ)充機(jī)制，以保持合理的基金規(guī)模，使其持續(xù)發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)的“造血功能”。
以《貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金使用管理辦法》為例，辦法規(guī)定，借款對象為貧困村的建檔立卡貧困戶；支持方式是為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供無息借款；貧困戶借款期限原則上不超過3年；借款額度原則上每戶不高于1萬元，具體由各貧困村根據(jù)實(shí)際情況自行確定。辦法還規(guī)定，產(chǎn)業(yè)基金只能用于貧困戶或貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，不得直接補(bǔ)助給貧困戶或發(fā)放村干部補(bǔ)貼、彌補(bǔ)村級公用經(jīng)費(fèi)等。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人介紹，相關(guān)部門調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些貧困戶在享受現(xiàn)有教育資助、醫(yī)療保障政策后，仍面臨著與就學(xué)、看病就醫(yī)直接相關(guān)的特殊困難。一些貧困戶有發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)脫貧的積極性，但缺幾千元、一萬元的啟動(dòng)資金，向銀行貸款又沒有抵押，難以借到錢。為掃清這些盲點(diǎn)，去年以來，我省陸續(xù)建立四項(xiàng)扶貧基金，以解決各項(xiàng)扶持政策窮盡后無法解決的個(gè)性問題及貧困戶脫貧后長遠(yuǎn)穩(wěn)定脫貧的問題，使政策的補(bǔ)充效應(yīng)發(fā)揮到最細(xì)小的單元。四項(xiàng)扶貧基金既是我省脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的重大創(chuàng)新，也是全國首創(chuàng)。
截至3月底，四項(xiàng)扶貧基金累計(jì)籌集70.4億元。其中，教育扶貧救助基金累計(jì)籌集4.1億元，已使用0.6億元，已有6.2萬貧困家庭學(xué)生得到救助；衛(wèi)生扶貧救助基金累計(jì)籌集3.7億元，已使用1.7億元，已有14.1萬貧困人口得到救助；扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金累計(jì)籌集27億元，引導(dǎo)發(fā)放貸款118.37億元，貸款余額108.4億元，惠及40余萬貧困戶；貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金累計(jì)籌集35.6億元，周轉(zhuǎn)使用16.9億元，惠及20.3萬貧困戶。
以《貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金使用管理辦法》為例，辦法規(guī)定，借款對象為貧困村的建檔立卡貧困戶；支持方式是為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供無息借款；貧困戶借款期限原則上不超過3年；借款額度原則上每戶不高于1萬元，具體由各貧困村根據(jù)實(shí)際情況自行確定。辦法還規(guī)定，產(chǎn)業(yè)基金只能用于貧困戶或貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，不得直接補(bǔ)助給貧困戶或發(fā)放村干部補(bǔ)貼、彌補(bǔ)村級公用經(jīng)費(fèi)等。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人介紹，相關(guān)部門調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些貧困戶在享受現(xiàn)有教育資助、醫(yī)療保障政策后，仍面臨著與就學(xué)、看病就醫(yī)直接相關(guān)的特殊困難。一些貧困戶有發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè)脫貧的積極性，但缺幾千元、一萬元的啟動(dòng)資金，向銀行貸款又沒有抵押，難以借到錢。為掃清這些盲點(diǎn)，去年以來，我省陸續(xù)建立四項(xiàng)扶貧基金，以解決各項(xiàng)扶持政策窮盡后無法解決的個(gè)性問題及貧困戶脫貧后長遠(yuǎn)穩(wěn)定脫貧的問題，使政策的補(bǔ)充效應(yīng)發(fā)揮到最細(xì)小的單元。四項(xiàng)扶貧基金既是我省脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的重大創(chuàng)新，也是全國首創(chuàng)。
截至3月底，四項(xiàng)扶貧基金累計(jì)籌集70.4億元。其中，教育扶貧救助基金累計(jì)籌集4.1億元，已使用0.6億元，已有6.2萬貧困家庭學(xué)生得到救助；衛(wèi)生扶貧救助基金累計(jì)籌集3.7億元，已使用1.7億元，已有14.1萬貧困人口得到救助；扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金累計(jì)籌集27億元，引導(dǎo)發(fā)放貸款118.37億元，貸款余額108.4億元，惠及40余萬貧困戶；貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金累計(jì)籌集35.6億元，周轉(zhuǎn)使用16.9億元，惠及20.3萬貧困戶。