國務(wù)院總理李克強(qiáng)將于5月31日至6月2日正式訪問德國并舉行中德總理年度會(huì)晤、赴布魯塞爾舉行第十九次中國-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、對(duì)比利時(shí)進(jìn)行正式訪問。作為今年中歐高層交往的重要組成部分，此訪將如何促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)合作?又將帶來哪些大單?專家指出，李克強(qiáng)總理此訪將強(qiáng)化中歐合作，推動(dòng)中歐共同對(duì)外釋放合作、開放、共贏的積極信號(hào)，并進(jìn)一步促進(jìn)中歐加強(qiáng)創(chuàng)新合作、傳統(tǒng)的貿(mào)易投資合作及“一帶一路”建設(shè)等諸多領(lǐng)域的合作，而隨著訪問期間一系列合作文件即將簽署，具體合作成果將值得期待。
高層交往看點(diǎn)多
此訪期間，李克強(qiáng)總理將與哪些人見面?日前，外交部給出了答案：德國總統(tǒng)施泰因邁爾、德國總理默克爾、歐洲理事會(huì)主席圖斯克、歐盟委員會(huì)主席容克、比利時(shí)國王菲利普、比利時(shí)首相米歇爾。
這樣的高層交往，有哪些看點(diǎn)值得期待?外交部介紹，訪問期間，中德、中比將簽署一系列合作文件。同時(shí)，李克強(qiáng)總理還將與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人共同出席“中德論壇—共塑創(chuàng)新”、吉利—沃爾沃新車展示會(huì)、中歐工商峰會(huì)、創(chuàng)新合作對(duì)話、中歐“旅游年”和“藍(lán)色年”標(biāo)識(shí)揭牌、與中歐中小企業(yè)合作協(xié)議簽署人員互動(dòng)交流等一系列活動(dòng)。
“在中歐經(jīng)貿(mào)合作水平不斷提高、貿(mào)易投資逐步深入的背景下，高層交往有助于進(jìn)一步促進(jìn)中歐凝聚共識(shí)。李克強(qiáng)總理此訪將強(qiáng)化中歐合作，推動(dòng)中歐共同對(duì)外釋放合作、開放、共贏的積極信號(hào)，并進(jìn)一步促進(jìn)中歐加強(qiáng)創(chuàng)新合作、傳統(tǒng)的貿(mào)易投資合作及‘一帶一路’建設(shè)等諸多領(lǐng)域的合作，這些都是中歐經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。”國家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所副研究員李大偉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。
優(yōu)勢互補(bǔ)領(lǐng)域廣
商務(wù)部介紹，多年來，歐盟保持中國第一大貿(mào)易伙伴地位，中國保持歐盟第二大貿(mào)易伙伴地位，歐盟一直是中國最大技術(shù)引進(jìn)來源地。2016年德國繼續(xù)保持中國在歐盟最大貿(mào)易伙伴地位，去年中國首次成為德國全球第一大貿(mào)易伙伴。比利時(shí)是中國在歐盟第七大貿(mào)易伙伴和第十二大引資來源地，中國是比利時(shí)在歐盟外的第二大貿(mào)易伙伴。
“應(yīng)該看到，中歐經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)、經(jīng)貿(mào)合作有著扎實(shí)基礎(chǔ)，合作領(lǐng)域十分廣泛。具體來看，中德方面，新能源、第三方市場合作、船舶、中小企業(yè)合作、智能制造等都是雙方有望深入推進(jìn)的合作領(lǐng)域;中比方面，化工、食品、金融、微電子、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、生命科學(xué)等領(lǐng)域均具有巨大合作潛力。”李大偉說。
中國駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長楊燕怡大使指出，中歐都處在深入改革和調(diào)整的關(guān)鍵階段，雙方完全可以從彼此發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中尋找更多更大的合作機(jī)遇。在繼續(xù)全面落實(shí)《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》的同時(shí)，中歐雙方都希望在以下方面挖掘新的合作潛力，即基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)互通、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字合作、高端制造業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、氣候變化、中小企業(yè)合作、推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理改革等。
合作共贏是主流
看到互補(bǔ)性的同時(shí)，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在的競爭性也不容忽視。專家指出，隨著中國產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端攀升，中歐雙方在貨物貿(mào)易方面的同質(zhì)競爭有所加劇。此外，歐盟未能如期履行《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條義務(wù)，已持續(xù)3年多的中歐投資協(xié)定談判也面臨一些難題。
以“第15條義務(wù)”為例，根據(jù)該條款，世貿(mào)組織成員對(duì)華反傾銷“替代國”做法應(yīng)于2016年12月11日終止，但歐盟未采取行動(dòng)，顯示其現(xiàn)階段不愿放棄這一保護(hù)手段，這背離自由貿(mào)易精神。“從法律角度講，這個(gè)問題早該解決，但歐盟內(nèi)部存在分歧，由于選舉等原因，也面臨一定的政治壓力。”中國社科院學(xué)部委員周弘認(rèn)為，這一問題可按法律程序處理，不應(yīng)影響中歐合作大局。
“盡管中歐存在一定的摩擦，但需要指出的是，中歐之間沒有根本矛盾和地緣沖突，且雙方在很多方面有著共同利益和相近立場，中歐之間依舊是互補(bǔ)性大于競爭性，合作共贏這一主流并未改變。”李大偉說，對(duì)于存在的一些分歧，中歐應(yīng)以建設(shè)性方式妥善管控并解決分歧，互相之間加強(qiáng)溝通，在具體操作上強(qiáng)化落實(shí)。