會議指出，為貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，去年國家批準建設首批“雙創(chuàng)”示范基地，形成了一批行之有效的“雙創(chuàng)”模式和經(jīng)驗，有力促進了就業(yè)擴大和新動能成長。按照《政府工作報告》部署，會議確定，今年在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基礎較好、特色明顯、具備示范帶動作用的地方、高校院所和企業(yè)再新建一批“雙創(chuàng)”示范基地，形成覆蓋全國各省級行政區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)及新興和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、各類所有制市場主體，包括農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、海外人才來華創(chuàng)業(yè)在內(nèi)的各有側(cè)重、各具優(yōu)勢的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新格局，推動“雙創(chuàng)”向更高層次和水平邁進。為此，會議要求，各地區(qū)、各部門要聚焦“雙創(chuàng)”發(fā)展需要，持續(xù)深化改革，打破體制機制障礙，營造更好政策環(huán)境。一要更大力度推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，鼓勵在“雙創(chuàng)”示范基地開展專業(yè)化審批服務，實行審批職責、事項、環(huán)節(jié)“三個全集中”。推行商標網(wǎng)上申請和電子營業(yè)執(zhí)照。逐步取消享受優(yōu)惠政策的事前審批和備案管理。二要以“雙創(chuàng)”為抓手，促進國有大企業(yè)生產(chǎn)組織、創(chuàng)新模式、人事管理及分配方式等深刻變革，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。建立適應新興業(yè)態(tài)發(fā)展的包容審慎監(jiān)管機制。加快發(fā)布分享經(jīng)濟發(fā)展指南，將鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策向新興業(yè)態(tài)企業(yè)開放。三要加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡體系，建設一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，推動老舊商業(yè)設施、倉儲設施、閑置樓宇等轉(zhuǎn)為創(chuàng)業(yè)孵化基地。四要落實和完善稅收減免、股權激勵等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，制定鼓勵人才自由流動的“柔性引才”政策。加大投融資、就業(yè)社保等政策支持，研究建立促進國有企業(yè)、國有資本從事創(chuàng)投的容錯機制，完善靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等扶持政策。五要強化知識產(chǎn)權保護，促進科技成果加快轉(zhuǎn)化應用。使“雙創(chuàng)”向縱深推進。