破解“審批難”：2014年至2016年間，稅務(wù)總局多次優(yōu)化和簡(jiǎn)并小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策管理程序，主動(dòng)取消“享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)”審批事項(xiàng)，改為事后備案管理;允許小型微利企業(yè)預(yù)繳所得稅時(shí)享受稅收優(yōu)惠，在匯算清繳時(shí)多退少補(bǔ);對(duì)小型微利企業(yè)一律實(shí)行按季度申報(bào)預(yù)繳企業(yè)所得稅，降低企業(yè)辦稅時(shí)間成本和人財(cái)物消耗。
破解“融資難”：2015年以來(lái)，與銀監(jiān)會(huì)合作，在全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)造性地開(kāi)展了“銀稅互動(dòng)”助力小微企業(yè)發(fā)展活動(dòng)，通過(guò)共享納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向納稅信用A級(jí)、B級(jí)納稅人推出“稅易貸”“稅信貸”等產(chǎn)品。截至2016年底，通過(guò)“銀稅互動(dòng)”活動(dòng)，全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共向守信企業(yè)發(fā)放貸款20.6萬(wàn)筆，其中涉及小微企業(yè)的17.2萬(wàn)筆，貸款金額達(dá)2200多億元。
破解“盈利難”：2014年10月1日起，將適用于個(gè)體工商戶(hù)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)政策提高至3萬(wàn)元。2015年8月，將優(yōu)惠政策延續(xù)至2017年底。
2016年5月1日，營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)。增值稅小規(guī)模納稅人銷(xiāo)售貨物，提供加工、修理修配勞務(wù)月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元(按季納稅9萬(wàn)元)，銷(xiāo)售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)月銷(xiāo)售額不超過(guò)3萬(wàn)元(按季納稅9萬(wàn)元)的，自2016年5月1日起至2017年12月31日，可分別享受小微企業(yè)暫免征收增值稅優(yōu)惠政策。
所得稅方面，十八大以來(lái)先后4次擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，將此前年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)6萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高至10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、30萬(wàn)元和50萬(wàn)元。
財(cái)產(chǎn)行為稅方面，2015年對(duì)按月納稅的月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)，以及按季納稅的季度銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元(含9萬(wàn)元)的繳納義務(wù)人，免征教育費(fèi)附加、地方教育附加。2016年將免征教育費(fèi)附加、地方教育附加的范圍，擴(kuò)大到按月納稅的月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)10萬(wàn)元(按季度納稅的季度銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)30萬(wàn)元)的繳納義務(wù)人。
破解“政策落地難”：各地稅務(wù)機(jī)關(guān)依托12366熱線(xiàn)，設(shè)置了小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況投訴受理專(zhuān)席專(zhuān)線(xiàn)，提供小微企業(yè)政策咨詢(xún)及受理納稅人投訴。同時(shí)，部分單位辦稅服務(wù)廳還設(shè)置了“小微企業(yè)優(yōu)惠政策咨詢(xún)崗”，實(shí)行專(zhuān)崗專(zhuān)用，為納稅人提供小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策解讀和咨詢(xún)輔導(dǎo)。2016年2月明確符合條件的小微企業(yè)，實(shí)行按季度申報(bào)預(yù)繳企業(yè)所得稅;增值稅小規(guī)模納稅人(包括小微企業(yè))，原則上實(shí)行按季度申報(bào)增值稅，進(jìn)一步減輕小微企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)。
隨著商事制度改革的推進(jìn)，在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的要求下，建議工商、稅務(wù)部門(mén)利用已有的數(shù)據(jù)共享渠道(如“三證合一”數(shù)據(jù)共享平臺(tái))，共享企業(yè)清稅、注銷(xiāo)的相關(guān)信息，推進(jìn)無(wú)紙化辦公，提高部門(mén)間辦事效率。
小微企業(yè)名錄立足于工商登記信息，在小微企業(yè)數(shù)據(jù)的掌握方面具有其他平臺(tái)不可替代的優(yōu)勢(shì)，建議進(jìn)一步推動(dòng)各部門(mén)之間互聯(lián)互通、信息共享共用，推進(jìn)整合小微企業(yè)更為豐富的企業(yè)信息，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的跟蹤調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析，反饋小微企業(yè)扶持成效;研究開(kāi)發(fā)企業(yè)畫(huà)像等綜合管理手段，動(dòng)態(tài)反映小微企業(yè)生存狀況和政策需求，切實(shí)提高扶持小微企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和能力，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)更有效的管理，更高效的服務(wù)。