報(bào)告預(yù)測(cè),假若設(shè)定2017年財(cái)政赤字率為3%,人民幣兌美元平均匯率為7,則預(yù)測(cè)得出2017年上半年GDP增速為6.8%,2017年全年GDP增速6.7%,與去年持平。
報(bào)告在分析上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)指出,上半年,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了去年下半年以來(lái)的企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì),其基本特征可以用“反彈”與“分化”兩個(gè)關(guān)鍵詞概括,雖然在分化中暗含了風(fēng)險(xiǎn),但是反彈中也暗示了結(jié)構(gòu)性的優(yōu)化。
反彈的動(dòng)力來(lái)自于哪里?國(guó)發(fā)院研究員劉鳳良指出,這一動(dòng)力主要來(lái)自于國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策與世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇拉動(dòng)的雙重疊加。由于今年下半年這一國(guó)際因素還將獲得較強(qiáng)支撐,宏觀經(jīng)濟(jì)在底部趨穩(wěn)已是一個(gè)基本判斷。
但是,劉鳳良認(rèn)為,當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的核心是,中短期內(nèi)傳統(tǒng)的宏觀政策傳導(dǎo)機(jī)制失靈,外生政策難以有效激起全面的總需求上升,以及長(zhǎng)期生產(chǎn)率持續(xù)下降。而兩個(gè)問(wèn)題相互作用,相互加強(qiáng)。而要真正啟動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪周期,還需通過(guò)新一輪改革開(kāi)放,解決中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)問(wèn)題,構(gòu)建新動(dòng)能,使其成為孕育新周期的動(dòng)力源。
“當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要任務(wù)是"三去一降一補(bǔ)",這是對(duì)當(dāng)前急迫的供給側(cè)問(wèn)題進(jìn)行的有針對(duì)性的、直接的改革。”報(bào)告指出,長(zhǎng)期改革的具體內(nèi)容是堅(jiān)持一個(gè)核心,即重塑政商關(guān)系和兩個(gè)支柱,即以財(cái)政體制為代表的央地關(guān)系調(diào)整,以及以混合所有制為突破的國(guó)有企業(yè)改革。通過(guò)這些改革,一方面可以解決經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)中的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,重塑中國(guó)經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)路徑。另一方面也可以進(jìn)一步提升潛在生產(chǎn)率,達(dá)到一石二鳥(niǎo)的效果。