資料圖：2016年度國家科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。劉征云 攝 方案指出，改革現(xiàn)行由行政部門下達(dá)推薦指標(biāo)、科技人員申請報(bào)獎(jiǎng)、推薦單位篩選推薦的方式，實(shí)行由專家學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門提名的制度，進(jìn)一步簡化提名程序。

　　記者了解到，過去為了申報(bào)一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)要走很多程序，需要準(zhǔn)備的材料也很繁雜，增加了“非科研活動(dòng)”的時(shí)間成本和人力成本。報(bào)獎(jiǎng)人群中，也難免出現(xiàn)一些自吹自擂的人。

　　相關(guān)部門近年來一直在不斷完善提名制。最新的改革內(nèi)容在去年自然科學(xué)獎(jiǎng)放開專家推薦的基礎(chǔ)上，今年技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)也放開專家推薦渠道。中國科學(xué)院院士、中國工程院院士三人可以共同推薦一項(xiàng)技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)項(xiàng)目;一名院士可以推薦一項(xiàng)獨(dú)立完成人或第一完成人為40歲及以下的技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)項(xiàng)目;同一名院士每年只能推薦一個(gè)自然科學(xué)獎(jiǎng)或技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)項(xiàng)目。

　　在這一新制度下，肩負(fù)提名任務(wù)的專家、機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門的資質(zhì)成為各界關(guān)注的話題。

　　科技部副部長黃衛(wèi)表示，提名人一定要有學(xué)術(shù)威望、學(xué)術(shù)視野，具體哪些人、哪些機(jī)構(gòu)有資格參與提名工作，還需進(jìn)一步研究，制定相關(guān)細(xì)則。

　　在審評制度方面，方案提出“定標(biāo)”“定額”兩個(gè)關(guān)鍵詞。

　　所謂“定標(biāo)”，首先是分類制定以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價(jià)指標(biāo)體系，自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)三大獎(jiǎng)評選有不同側(cè)重。其次，三大獎(jiǎng)的一、二等獎(jiǎng)實(shí)行按等級標(biāo)準(zhǔn)提名、獨(dú)立評審表決的機(jī)制，一等獎(jiǎng)評審落選項(xiàng)目不再降格參評二等獎(jiǎng)。

　　國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室主任鄒大挺說，方案發(fā)布之前，由于一等獎(jiǎng)落選后可降格參評二等獎(jiǎng)，有不少人抱著“就高不就低”的心理，大都申報(bào)一等獎(jiǎng)，導(dǎo)致申報(bào)一等獎(jiǎng)的項(xiàng)目數(shù)量比二等獎(jiǎng)還要多。新制度可以讓科技人員沉下心來，仔細(xì)審視自己的科研成果，理性參評。

　　所謂“定額”，是三大獎(jiǎng)總數(shù)由不超過400項(xiàng)減少到不超過300項(xiàng)。根據(jù)中國科研投入產(chǎn)出、科技發(fā)展水平等實(shí)際狀況分別限定三大獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)的授獎(jiǎng)數(shù)量，自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)的比例原則上控制在15%，25%，60%。

　　方案還將三大獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)對象由“公民”改為“個(gè)人”，這為放開對獎(jiǎng)勵(lì)對象的國籍要求留出了制度空間。

　　此外，方案指出，要對重復(fù)報(bào)獎(jiǎng)、跑獎(jiǎng)要獎(jiǎng)、造假、剽竊、侵占他人成果等學(xué)術(shù)不端的行為進(jìn)行嚴(yán)懲，“對違規(guī)的責(zé)任人和單位，要記入科技獎(jiǎng)勵(lì)誠信檔案，視情節(jié)輕重予以公開通報(bào)、階段性或永久取消參與國家科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)資格等處理;對違紀(jì)違法行為，嚴(yán)格依紀(jì)依法處理”。