企穩(wěn)向好 結構優(yōu)化
“今年以來，隨著供給側結構性改革的深入推進，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。”發(fā)改委主任何立峰表示，這突出表現(xiàn)在四個方面：經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化、新舊動能加快轉(zhuǎn)換、發(fā)展動力不斷增強。
中國人民大學研究生院常務副院長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員劉鳳良表示，上半年經(jīng)濟運行延續(xù)去年下半年以來的企穩(wěn)向好態(tài)勢，多項經(jīng)濟數(shù)據(jù)趨于改善，名義 GDP增速連續(xù)5個季度回升。經(jīng)濟運行的微觀基礎進一步增強，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟總體實現(xiàn)良好開局。
劉鳳良表示，這不僅標志著經(jīng)濟成功探底回升、風險和壓力得到初步釋放，也意味著供給側結構性改革初見成效。
國際 貨幣基金組織(IMF)也將今年中國經(jīng)濟增速預期從6.6%上調(diào)至6.7%，并預測2018至2020年中國GDP年均增速為6.4%。這是IMF今年以來第二次上調(diào)中國經(jīng)濟增速預期。
發(fā)改委學術委員會研究員、中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生表示，就全球經(jīng)濟而言，今年也是企穩(wěn)向好的一年。各國貿(mào)易、投資均呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢。預計到2020年或2021年，全球經(jīng)濟有望恢復至長期均衡水平。
消解隱憂 提質(zhì)增效
當前經(jīng)濟雖仍有下行壓力，但走穩(wěn)趨勢不容置疑，新的增長點不斷出現(xiàn)。同時，此前經(jīng)濟中的房地產(chǎn)投資下滑等“三大隱憂”正逐步消解。
首先，房地產(chǎn)投資方面，1-5月統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)投資增速雖有所放緩，但下半年大概率將維持現(xiàn)有水平。
國家信息中心經(jīng)濟預測部主任祝寶良表示，近兩年房地產(chǎn)庫存消化速度較快。國土部和住建部出臺相關政策，要求住宅供地應隨去庫存周期而調(diào)整，土地供應少的地方要加快供地。從近幾個月情況看，土地出讓面積和新開工面積增長較快，意味著未來一到兩年房地產(chǎn)投資還會維持在一定的“坡度”。
其次，地方政府債務方面，財政部多次發(fā)文規(guī)范地方舉債融資行為。交通銀行首席經(jīng)濟學家連平認為，從債務增長情況來看，政府部門債務絕對水平不高且正在降低，非政府部門正在去杠桿。2013年以來，中國加強對地方政府融資平臺的管理和清理。新預算法實施后，我國逐步建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。2013年政府部門杠桿率略微高于50%，目前已下降至46%。
對于債務風險，中國人民銀行研究局局長徐忠表示，政策不宜“一刀切”，應有彈性，要反映不同地區(qū)的經(jīng)濟水平。
再次，產(chǎn)能過剩方面，今年鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能任務已分別完成60%和40%以上。同時，傳統(tǒng)行業(yè)調(diào)整也在不斷推進，經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性不斷增強。
中銀國際研究公司董事長曹遠征認為，中國的產(chǎn)能過剩行業(yè)均為高杠桿，集中在煤炭、鋼鐵行業(yè)。去年中國經(jīng)濟開始恢復增長，GDP連續(xù)五個季度增長說明 宏觀經(jīng)濟基本穩(wěn)定，從而為去杠桿創(chuàng)造了條件。
深化改革 穩(wěn)中求進
經(jīng)濟在進入新周期后，后勁將更足。中國人民大學副校長、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春表示，要真正啟動新周期，需要新一輪改革開放，以新動能構建為核心，孕育新周期的動力源。新周期的開啟需邁過三道坎：金融整頓和房地產(chǎn)治理、國有企業(yè)改革、政府改革。
劉鳳良表示，要推進供給側結構性改革，明晰政府和市場的界限，推進以財政體制改革為代表的央地關系調(diào)整，推進以混合所有制為突破口的國有企業(yè)改革。
業(yè)內(nèi)人士表示，短期內(nèi)，為了給改革提供時間和空間，需進一步發(fā)揮財政金融政策的效力。例如，財政政策需進一步發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的正向作用。
“下一步，中國將繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，以推進供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，推動經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。”何立峰表示，一是堅持創(chuàng)新，完善宏觀調(diào)控，著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行；二是堅持深化供給側結構性改革，著力擴大有效供給；三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，著力振興實體經(jīng)濟；四是堅持優(yōu)化制度供給，著力激發(fā)經(jīng)濟增長內(nèi)生動力；五是堅持更加積極主動的開放戰(zhàn)略，著力推進更深層次更高水平的雙向開放。