如何降低企業(yè)成本、緩解企業(yè)困難、提升企業(yè)活力？記者從省政府網(wǎng)站獲悉，《四川省降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本實施細則》近日出臺，從合理降低企業(yè)稅費負擔、有效降低企業(yè)融資成本、著力降低制度性交易成本、合理降低企業(yè)人工成本、進一步降低企業(yè)用能用地成本、較大幅度降低企業(yè)物流成本、鼓勵引導企業(yè)內部挖潛、健全降成本工作推進機制等方面提出了具體舉措。

　　《細則》提出，經(jīng)過1-2年的努力，企業(yè)綜合經(jīng)營成本低于中西部平均水平，管理和技術水平明顯提高，企業(yè)活力有效激發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展質量顯著提升。到2020年，資源配置效率進一步提高，企業(yè)綜合競爭力進一步增強，經(jīng)濟效益處于西部先進水平。

　　為企業(yè)“減負”

　　新辦工業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)事權“零收費”

　　為了降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，《細則》從實際出發(fā)，在諸多方面提出優(yōu)惠政策。

　　稅費優(yōu)惠方面，落實高新技術企業(yè)和研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策，大力推進高新技術企業(yè)倍增行動，對符合國家規(guī)定條件企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠和首臺（套）政策，做好西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)認定，對符合國家規(guī)定條件企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　貫徹落實國家新一輪取消、停征行政事業(yè)性收費政策，實現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”。對國家規(guī)定收費標準有浮動幅度的行政事業(yè)性收費項目，按標準下限執(zhí)行。對新辦工業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)實行事權范圍內“零收費”政策。

　　同時，支持重點企業(yè)資金周轉。推動落實差別化信貸政策，對鋼鐵、化工、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)中產品有競爭力、有市場、有效益的優(yōu)質企業(yè)，繼續(xù)給予信貸支持；對兼并重組企業(yè)，進一步擴大并購貸款規(guī)模，合理確定并購貸款期限，通過組建銀團貸款或聯(lián)合授信等方式予以支持，防范企業(yè)資金鏈斷裂風險傳導。

　　在降低企業(yè)人工成本方面，階段性降低企業(yè)社保繳費比例。從2016年5月1日起，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例階段性降低至19%；失業(yè)保險用人單位繳費費率從1.5%降至0.6%、職工個人繳費費率從0.5%降至0.4%。以上兩項社保費率降低期限暫按兩年執(zhí)行。

　　緩解困難企業(yè)住房公積金繳存壓力。從2016年5月1日起兩年內，生產經(jīng)營困難企業(yè)經(jīng)申請批準，可階段性適當降低繳存比例和緩繳住房公積金，待效益好轉后再提高繳存比例或恢復繳存并補繳緩繳的住房公積金。

　　為企業(yè)“指路”

　　放開自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)

　　在有效降低企業(yè)融資成本方面，《細則》明確，在風險可控的前提下，支持探索互聯(lián)網(wǎng)金融、“股權投資＋銀行貸款”“園保貸”“天府知來貸”等新型融資方式，開展應收賬款質押融資、保理、融資租賃、股權質押、知識產權質押、保證金質押、存單和倉單質押、經(jīng)濟林木（果）權質押等金融業(yè)務試點，推廣“銀稅互動”“雙基聯(lián)動”“網(wǎng)格服務”等新型服務模式。

　　完善信貸資金向實體經(jīng)濟融通機制，嚴禁“以貸轉存”“存貸掛鉤”等變相提高利率行為。加大違規(guī)收費清理規(guī)范和督查處罰力度，督促銀行業(yè)金融機構嚴格執(zhí)行服務價格相關政策法規(guī)和銀監(jiān)會“七不準”“四公開”要求。

　　同時，加快四川銀行、國寶人壽等地方法人機構的籌建進程，四川省國際信托投資有限公司的重組進程和四川金融租賃股份有限公司的重整進程。

　　按照國家部署，加快電力、電信、石油、天然氣、交通、市政公用等壟斷行業(yè)改革，放開自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)。擇機放開成品油價格和非居民用氣門站價格，理順居民用氣價格，推進油氣市場化交易，建立健全市場化交易機制。

　　建立完善全省統(tǒng)一的社會信用信息平臺，加快完善行業(yè)（部門）信用信息數(shù)據(jù)庫，建立健全信用記錄，強化信用產品（服務）應用，全面推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，在投融資、政府采購、招投標等工作中對守信企業(yè)予以便利和支持。

　　此外，還將成立四川省降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作領導小組，統(tǒng)籌推進各項降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作，跟蹤督促落實。各市（州）政府作為本地區(qū)降成本工作的第一責任主體。