深港兩城，近年來互聯(lián)互通更為緊密。作為新時(shí)期進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地對(duì)港開放合作的國家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)，前海在制度創(chuàng)新、新城建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、青年創(chuàng)業(yè)、法治創(chuàng)新等多個(gè)方面，與香港形成了全面合作的新格局。
為港資拓寬發(fā)展空間
風(fēng)景優(yōu)美的前海灣畔，嘉里前海項(xiàng)目T6塔樓已拔地而起、完成封頂，T5塔樓也已完成5層結(jié)構(gòu)。嘉里前海項(xiàng)目是中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立后出讓的第一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目，也是前海首個(gè)試點(diǎn)“香港建設(shè)模式”的投資項(xiàng)目，標(biāo)志著前海深港合作及新城建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
2014年12月4日，《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)促進(jìn)深港合作工作方案》正式公布，明確前海1/3的土地留給港企，并且在土地出讓起始價(jià)、出讓方式、操作模式等方面銜接香港慣例和通行規(guī)則，充分聽取香港企業(yè)的意見和建議，向港企讓利，促進(jìn)香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
前海通過上述政策充分保障港資產(chǎn)業(yè)用地需求，而實(shí)際上，港企甚至取得了前海近一半的出讓土地。2010年前海合作區(qū)成立后至今已出讓經(jīng)營性用地28宗，其中，港企取得14宗，土地面積33.5萬平方米，占比48.4%，建筑面積約248.2萬平方米，占比50.1%。
前海為港企量身定做的全球最大的模塊化建筑群——前海深港創(chuàng)新中心，目前已經(jīng)建成投入使用，港交所前海聯(lián)合交易中心、普華永道等多家企業(yè)已進(jìn)駐；前海深港基金小鎮(zhèn)即將建成，首批21家財(cái)富管理類機(jī)構(gòu)簽約意向入駐，預(yù)計(jì)2017年底投入使用。
此外，對(duì)于在前海建設(shè)的港企工程，允許可以適用香港模式進(jìn)行建設(shè)、管理、服務(wù)，前海管理局則參考香港工程建設(shè)管理模式，簡化、優(yōu)化行政服務(wù)流程。前海對(duì)香港建筑服務(wù)業(yè)企業(yè)和專業(yè)人士開放了前海工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)服務(wù)，積極鼓勵(lì)香港專業(yè)人士到前海參與建設(shè)。目前，共引進(jìn)了28家香港建筑業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，合同金額約為6.26億元。
“港人港企參與前海發(fā)展越來越踴躍，相信前海、香港可以在未來更積極地推進(jìn)合作。”6月22日舉行的首屆前海深港合作論壇上，時(shí)任香港特別行政區(qū)政府財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強(qiáng)如此表示。
促進(jìn)香港與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)聯(lián)手
無需排隊(duì)過關(guān)，不僅可以購買到地道港貨，更可切身感受香港獨(dú)特的文化及自然人文景觀——周末的前海，最熱鬧的莫過于前海周大福全球商品購物中心（簡稱“港貨中心”），高峰期商場里的顧客常常排起長龍。
前海邀請(qǐng)香港本土大型企業(yè)周大福集團(tuán)，以“港資港企港貨”的全新模式投資建設(shè)運(yùn)營港貨中心。目前，港貨中心總營業(yè)面積達(dá)到2萬平方米，已有70多家深受港人及內(nèi)地消費(fèi)者喜愛的品牌及商戶入駐。數(shù)據(jù)顯示，港貨中心累計(jì)客流量已經(jīng)突破2000萬人次，工作日購物參觀客流量達(dá)到4000多人次，周末客流量達(dá)到8000多人次。
區(qū)別于其他自貿(mào)區(qū)，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)的一大特色就在于促進(jìn)內(nèi)地與香港的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)深度合作，深入推進(jìn)粵港服務(wù)貿(mào)易自由化。
前海在全國首創(chuàng)“港企直通車”服務(wù)模式，依托前海e站通服務(wù)中心，為港資企業(yè)入駐提供“一門式、一站式”服務(wù)；啟用外商投資“一口受理”服務(wù)平臺(tái)，港資、外資企業(yè)準(zhǔn)入和經(jīng)營許可的辦理時(shí)限由原來超20個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日；對(duì)符合優(yōu)惠目錄的港資企業(yè)減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅，進(jìn)一步激發(fā)港企活力。
在促進(jìn)對(duì)港貿(mào)易便利化方面，前海通過“1+4全球溯源核放”拓展港貨通關(guān)新通道。截至2016年底，已有12家企業(yè)應(yīng)用該模式，涉及貨物批次64批，使用該模式的進(jìn)口商品質(zhì)量監(jiān)測合格率100%，相關(guān)產(chǎn)品舉報(bào)投訴為零；前海與香港食物環(huán)境衛(wèi)生署簽訂合作協(xié)議，建立片區(qū)入境凍肉國際中轉(zhuǎn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，通過實(shí)施“前海暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)香港”新模式，可為相關(guān)香港企業(yè)節(jié)約30%左右的運(yùn)營成本。
目前，前海已經(jīng)成功引入?yún)R豐集團(tuán)、周大福、新世界、東亞銀行、香港嘉里、九龍倉等一批知名港企。截至今年5月，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)注冊港資企業(yè)4564家，注冊資本3898.82億元；1—5月，片區(qū)港企納稅43.87億元、占總體比重的27.9%，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資47.18億元、占總量的35.1%，預(yù)計(jì)實(shí)際利用港資19億美元、占總體比重的97.8%。
助力香港青年內(nèi)地創(chuàng)業(yè)
“前海的創(chuàng)業(yè)氛圍很成熟，已經(jīng)成為香港創(chuàng)業(yè)者施展拳腳的平臺(tái)。”香港創(chuàng)業(yè)青年、凝方綠能公司創(chuàng)始人林恒一對(duì)前海夢工場的創(chuàng)業(yè)環(huán)境非常滿意。談到前海的優(yōu)勢時(shí)，林恒一認(rèn)為，香港對(duì)創(chuàng)業(yè)者的支持大部分停留在資金支持上，生態(tài)圈太小，并不適合創(chuàng)新企業(yè)做大做強(qiáng)。而前海除了資金支持，政府與機(jī)構(gòu)還會(huì)在平臺(tái)、資源以及媒體宣傳等方面給予幫助，尤其是在對(duì)接風(fēng)險(xiǎn)投資以及企業(yè)資源人脈方面提供支持。
前海以深港青年夢工場為重要平臺(tái)，撬動(dòng)香港青年創(chuàng)業(yè)成才，鼓勵(lì)他們在新經(jīng)濟(jì)、新模式、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以前海為依托，夢工場集聚了國際一流的創(chuàng)業(yè)資源，引進(jìn)IDG、松禾資本、香港藝術(shù)文化青年會(huì)、香港青年專業(yè)聯(lián)盟等20多家國內(nèi)外一流投資和創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，建立了常態(tài)化深港合作協(xié)調(diào)機(jī)制。截至目前，夢工場累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)187個(gè)，其中香港團(tuán)隊(duì)86個(gè)，超過50%創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)取得天使輪、A輪甚至C輪融資。香港創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在前海比在香港更容易獲早期投資，例如，作為首批在前海創(chuàng)業(yè)的香港團(tuán)隊(duì)，學(xué)學(xué)科技創(chuàng)業(yè)不到一年就獲得了高達(dá)5000萬元的首輪融資；香港秀妙科技入駐前海夢工場不久即獲得1000萬港元融資。
前海管理局香港事務(wù)首席聯(lián)絡(luò)官洪為民表示，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給香港注入新活力，內(nèi)地的新一輪開發(fā)開放也大量吸收和借鑒了香港的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。兩地?fù)P長避短，雙向流動(dòng)。未來，深港兩地以青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為依托，以前海為紐帶，將進(jìn)入一個(gè)融合繁榮的大時(shí)代。
營造服務(wù)港企良好法治環(huán)境
2016年10月28日，前海法院主審法官彭亮主審一宗涉港融資租賃合同糾紛。這是前海法院適用香港法裁判的首宗案件。本案各方當(dāng)事人在涉案融資租賃協(xié)議中約定適用香港法，通過前海法院訴調(diào)對(duì)接中心平臺(tái)，在港籍調(diào)解員主持下，當(dāng)事人適用香港法達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。
作為國家批復(fù)的唯一一個(gè)中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)示范區(qū)，前海根據(jù)國家的授權(quán)，大膽進(jìn)行法治創(chuàng)新，先行先試，主動(dòng)對(duì)接香港法治環(huán)境，營造國際化市場化法治化營商環(huán)境。例如，由符合條件的內(nèi)地律師事務(wù)所與香港或澳門律師事務(wù)所在前海合作區(qū)內(nèi)實(shí)行合伙型聯(lián)營，以聯(lián)營律師事務(wù)所的名義對(duì)外提供法律服務(wù)，承擔(dān)法律責(zé)任。目前，前海合作區(qū)匯聚24家律師事務(wù)所及分所，全國10家粵港聯(lián)營律師事務(wù)所試點(diǎn)中7家落戶前海。2013年9月，全國第一家按法定機(jī)構(gòu)模式治理的仲裁機(jī)構(gòu)——深圳國際仲裁院在前海掛牌。截至2017年4月，深圳國際仲裁院共有870名仲裁員，其中146名仲裁員來自香港特別行政區(qū)；累計(jì)接收調(diào)解案件452件，已成功調(diào)解268件，其中港籍調(diào)解員主持、參與調(diào)解68件。
國家統(tǒng)計(jì)局深圳調(diào)查隊(duì)所作的專項(xiàng)調(diào)查顯示，81.69%的企業(yè)認(rèn)為，適用香港法律是增強(qiáng)港人、港資、港企投資前海信心的保障；75.29%的企業(yè)表示，在投資前海時(shí)，最看重公平公正的法治環(huán)境。（余璐）