會議指出,深化對外開放,打造國際化、法治化營商環(huán)境,進一步擴大引進外資,對貫徹新發(fā)展理念,推進供給側結構性改革,促進經濟中高速增長、邁向中高端水平,具有重要意義。
一要在全國推行已在自貿試驗區(qū)試行的準入前國民待遇加負面清單管理制度。加快推動對外資企業(yè)商務備案與工商登記實行“單一窗口、單一表格”受理。完善外資法律體系。
二要對境外投資者從中國境內居民企業(yè)分配的利潤直接投資于鼓勵類投資項目的,實行遞延納稅,暫不征收預提所得稅。將服務外包示范城市的技術先進型服務企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策推廣到全國。
三要研究出臺措施,取消或放開制造業(yè)和服務業(yè)一些領域外商投資股比限制。鼓勵地方出臺支持措施吸引跨國公司設立地區(qū)總部。允許以并購方式設立外商投資企業(yè)。強化外資知識產權保護。
四要擴大國家級開發(fā)區(qū)投資管理權限,對符合規(guī)劃的利用外資項目要優(yōu)先保障建設用地。對西部地區(qū)及東北老工業(yè)基地國家級開發(fā)區(qū)科技、環(huán)保等領域建設加大財政支持,更好承接外資轉移。
五要在全國采取“告知+承諾”等方式,簡化外國人才來華工作許可。年內出臺措施,擴大外國人才簽證發(fā)放范圍,延長有效期。上述措施原則上要在9月底前落實。
會議確定了進一步激發(fā)民間有效投資活力的措施:
一是深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,抓緊精簡合并投資項目報建審批,各地各部門要逐項梳理核查已報審的民間投資項目,限時辦結。
二是鼓勵民營企業(yè)參與“中國制造2025”、現代農業(yè)、企業(yè)技改等重點項目。建立政府與社會資本合作項目合理回報機制,鼓勵民間資本采取多種方式參與基礎設施和公用事業(yè)建設。
三是完善民營企業(yè)信用評級制度,優(yōu)化授信管理,豐富循環(huán)貸款等金融產品,嚴禁金融機構貸款附加條件。鼓勵各地設立信貸風險補償基金等,加大對中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的支持。加強涉企經營服務性收費監(jiān)管,降低企業(yè)經營成本。
四是開展政務失信專項治理,各地要嚴格兌現合法合規(guī)的政策承諾,對拒不履行承諾、嚴重損害企業(yè)合法權益的要依法依規(guī)追責。