中國(四川)自由貿易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)(以下簡稱“川南臨港片區(qū)”)今年4月1日掛牌至今，已過去100多天。短短100余天，這塊中國新一輪改革的“試驗田”，成為創(chuàng)新發(fā)展的“新熱土”，交出了一份亮麗的成績單——
通過加快推進產業(yè)發(fā)展，制度建設、經濟發(fā)展協同推進初見成效。1-6月，全區(qū)累計進出口總額52937萬美元，增長1041.4%；其中出口額達49486萬美元，增長1058.4%；
截至7月21日，新注冊企業(yè)1159家，注冊資本97.7億元；川南臨港片區(qū)結合實際積極完成試點任務，在制度創(chuàng)新、企業(yè)新增注冊數目、貿易投資便利化等方面，已復制推廣其他自貿區(qū)創(chuàng)新經驗136項，自主創(chuàng)新經驗30項；
這是一個重要的節(jié)點，既有對過去的總結，也有對未來的期許。
“下一步，將確保實現全年新增注冊企業(yè)3000家以上，注冊資金300億元以上，引進市外到位資金300億元以上。”川南臨港片區(qū)黨工委書記劉光明說，力爭全年推進實施《總體方案》80%以上的試驗任務，完成50%以上；復制經驗150個以上，確保形成創(chuàng)新案例100個以上。
高效——
新注冊企業(yè)突破1000家
6月30日，“瀘州造”第一部智能手機四川友信達正式下線，該項目從簽訂合作協議到產品正式下線，僅用了122天，再現了“瀘州速度”。為了紀念首批“瀘州造”手機下線，其中999臺還印上了特殊印記銷往全國。
“我們要讓全國各地的客戶都知道這是產自川南臨港片區(qū)的手機。”四川友信達科技有限公司董事長謝建江說。
“高效”“快速”是瀘州大力度推進中國（四川）自由貿易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)的關鍵詞。自掛牌以來，瀘州把中國（四川）自貿區(qū)川南臨港片區(qū)建設作為一個突破性、戰(zhàn)略性、引領性的工程，推動酒城向“區(qū)域政策環(huán)境新高地、經濟增長新高地、開放合作新高地”快速邁進。
“川南臨港片區(qū)的設立將使瀘州的開放度大大提升，更多國際國內資源將涌入瀘州，越來越多的國內外企業(yè)會將瀘州當作面向國際市場的出口生產基地和產品貿易集散平臺，由此將激發(fā)大量的融資和供應鏈服務需求。”瀘州臨港輝睿供應鏈管理有限公司負責人李詠梅說，出于這樣的考慮，她回到了家鄉(xiāng)瀘州，參與川南臨港片區(qū)的建設。
在吸引投資的同時，川南臨港片區(qū)主動對外招商，引入中信集團、萬達集團、碧桂園3家世界500強企業(yè)，中國恒天1家國際知名企業(yè)。截至6月底，川南臨港片區(qū)新注冊企業(yè)1112家，突破“千家”大關。
圍繞功能提升和產業(yè)發(fā)展，川南臨港片區(qū)還不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加快實施總部經濟大廈、保B進出口展銷中心等基礎設施項目建設，硬件基礎設施條件正在不斷改善。整合財政資金和社會資金支持片區(qū)建設，設立100億元自貿區(qū)產業(yè)發(fā)展基金，篩選各類項目73個，計劃總投資532億元。
圍繞產業(yè)布局確定招商重點，川南臨港片區(qū)確立以航運物流業(yè)為核心，以食品飲料、健康醫(yī)療、電子信息、金融服務為重點，先行推動出臺促進先進制造業(yè)、融資租賃業(yè)、進出口加工貿易等6大產業(yè)發(fā)展措施，組建10個專業(yè)招商組，在金融、智能終端等重點行業(yè)和深圳、上海等重點區(qū)域開展招商。目前，已簽約34個智能終端項目，投產后預計年產值將達300億元。
智能終端產業(yè)是瀘州重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。“要以建設沿江開放型經濟新高地為目標，推動瀘州產業(yè)高端化發(fā)展。加快推進臨港物流核心區(qū)、保稅加工貿易區(qū)、高端制造業(yè)聚集區(qū)、現代服務業(yè)聚集區(qū)、國際貿易中心區(qū)、區(qū)域性金融服務區(qū)等六大產業(yè)功能區(qū)建設，提升區(qū)域產業(yè)承載力，力爭培育出智能終端、白酒產業(yè)、融資租賃三個‘1000億級產業(yè)’。”川南臨港片區(qū)相關負責人介紹。
快捷——
行政審批時限平均提速80%
自貿試驗區(qū)是我國對外開放的綜合試驗區(qū)，其核心是制度創(chuàng)新。7月20日，川南臨港片區(qū)首張全程電子化辦理的營業(yè)執(zhí)照出爐，標志著企業(yè)登記注冊真正進入電子化審批時代，實現了申請人和受理審核人員的“零見面”“零跑路”，讓行政審批進入了“高速時代”。
企業(yè)愿意落戶川南臨港片區(qū)，不僅在于川南臨港片區(qū)大力實施招商引資，還在于該片區(qū)出臺了系列便利化政策。
川南臨港片區(qū)掛牌運行的第19天，川南臨港片區(qū)管委會行政審批局正式運行，這是全國首個在自貿區(qū)成立的行政審批局。該局運行以來，已初步形成30余項創(chuàng)新成果，涵蓋行政審批“單一窗口”、商事登記創(chuàng)新等內容。行政審批局工作人員周琴告訴記者，目前，該局已試運行“十證合一”以及“一章辦結”的新方法，用行政審批局的一個印章替代其他30多個部門的印章。
此外，按照國際通行的“透明度”原則，川南臨港片區(qū)還開展了電子政務大廳建設，辦稅大廳已實行“互聯網+風險提示、銀稅卡、網上直報、電子發(fā)票”等便民新舉措。近期，行政審批局還將推出網上辦事大廳、手機APP、微信公眾號，實現政務服務審批移動辦公。屆時，企業(yè)、群眾可通過網上咨詢、預約、申請、受理等程序辦理相關業(yè)務，讓入駐企業(yè)實現“非接觸辦結”。川南臨港片區(qū)掛牌以來，所有行政審批事項辦理時限均比法定時限平均提速80%。
“試驗田”成創(chuàng)新發(fā)展“新熱土”
川南臨港片區(qū)行政審批局建立“一口受理、接辦分離”審批機制以來，整合各部門政務服務事項，建立商事登記、項目投資、社會事務、建設交通等6大模塊的“一窗接件”模式，推行“統(tǒng)一收件、內部流轉、聯合審批、限時辦結、統(tǒng)一發(fā)證”的企業(yè)注冊模式，將企業(yè)注冊由原來最長的20個工作日降到1個工作日，提速達95%。
100多天里，川南臨港片區(qū)管委會行政審批局大膽創(chuàng)新，深入開展行政審批權相對集中試點改革，加快推進創(chuàng)新政務服務改革，初步形成30余項創(chuàng)新成果，涉及行政審批、國地稅、工商、仲裁等單位，涵蓋行政審批“單一窗口”、商事登記創(chuàng)新等內容。
截至6月底，《總體方案》159項改革任務中，川南臨港片區(qū)承擔的145項，已推進58項，已完成13項；已復制推廣其他自貿區(qū)創(chuàng)新經驗136項，自主創(chuàng)新30項。截至7月21日，新注冊企業(yè)1159戶，注冊資本97.7億元，其中，注冊資本1000萬以上企業(yè)195家；商貿服務企業(yè)835家，電子信息企業(yè)71家。
務實——
國際貿易新格局初步形成
6月29日，瀘州港與德國杜伊斯堡港口股份公司在成都正式簽署《戰(zhàn)略合作備忘錄》，兩港將在“一帶一路”倡議框架內，圍繞鐵路班列、港口服務、貿易與供應鏈等重大事項，開發(fā)連接杜伊斯堡和瀘州地區(qū)的跨洲際物流合作，建設中歐鐵路貨運主通道，共同創(chuàng)建瀘州與杜伊斯堡“港對港”合作。
這只是川南臨港片區(qū)主動向外借力、為自貿區(qū)對外開放打開協同發(fā)展空間的縮影，目前，川南臨港片區(qū)協同、開放、合作的國際貿易新格局初步形成。
建網絡，已經與12個城市和地區(qū)簽署合作協議；與青島前灣保稅港區(qū)合作，共同建立“一帶一路自貿驛站”；繼續(xù)鞏固與沿江港口合作關系，瀘州至武漢、南京、上海的集裝箱班輪航線達30班/周；開通瀘州-成都、昆明等集裝箱鐵水聯運班列（10班/周）。
建平臺，川南臨港片區(qū)在川內率先上線國際貿易“單一窗口”，加快推進保稅物流中心（B型）等開放平臺功能升級。1-6月，瀘州港保稅物流中心（B型）監(jiān)管保稅貨值7543萬美元，同比增長1153%；完成關稅和增值稅3818萬元，同比增長984%。
建機制，川南臨港片區(qū)在成都、攀枝花、德陽等地建立無水港，與成都青白江、遂寧、樂山等地簽署合作協議。加強與川滇黔渝結合部周邊城市合作。
同時，還與澳大利亞巴羅莎市、深圳前海自貿區(qū)、廣東自貿區(qū)廣州南沙片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)、福建自貿區(qū)平潭片區(qū)、遂寧國家級經濟技術開發(fā)區(qū)等9個區(qū)域建立了友好合作關系，構建人才、產業(yè)、通道等方面合作共贏關系。
堅定的改革決心、務實的改革舉措、快捷的發(fā)展步子，使川南臨港片區(qū)這塊19.99平方公里的改革創(chuàng)新“試驗田”正在成為發(fā)展的熱土。
通過加快推進產業(yè)發(fā)展，制度建設、經濟發(fā)展協同推進初見成效。1-6月，全區(qū)累計進出口總額52937萬美元，增長1041.4%；其中出口額達49486萬美元，增長1058.4%；
截至7月21日，新注冊企業(yè)1159家，注冊資本97.7億元；川南臨港片區(qū)結合實際積極完成試點任務，在制度創(chuàng)新、企業(yè)新增注冊數目、貿易投資便利化等方面，已復制推廣其他自貿區(qū)創(chuàng)新經驗136項，自主創(chuàng)新經驗30項；
這是一個重要的節(jié)點，既有對過去的總結，也有對未來的期許。
“下一步，將確保實現全年新增注冊企業(yè)3000家以上，注冊資金300億元以上，引進市外到位資金300億元以上。”川南臨港片區(qū)黨工委書記劉光明說，力爭全年推進實施《總體方案》80%以上的試驗任務，完成50%以上；復制經驗150個以上，確保形成創(chuàng)新案例100個以上。
高效——
新注冊企業(yè)突破1000家
6月30日，“瀘州造”第一部智能手機四川友信達正式下線，該項目從簽訂合作協議到產品正式下線，僅用了122天，再現了“瀘州速度”。為了紀念首批“瀘州造”手機下線，其中999臺還印上了特殊印記銷往全國。
“我們要讓全國各地的客戶都知道這是產自川南臨港片區(qū)的手機。”四川友信達科技有限公司董事長謝建江說。
“高效”“快速”是瀘州大力度推進中國（四川）自由貿易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)的關鍵詞。自掛牌以來，瀘州把中國（四川）自貿區(qū)川南臨港片區(qū)建設作為一個突破性、戰(zhàn)略性、引領性的工程，推動酒城向“區(qū)域政策環(huán)境新高地、經濟增長新高地、開放合作新高地”快速邁進。
“川南臨港片區(qū)的設立將使瀘州的開放度大大提升，更多國際國內資源將涌入瀘州，越來越多的國內外企業(yè)會將瀘州當作面向國際市場的出口生產基地和產品貿易集散平臺，由此將激發(fā)大量的融資和供應鏈服務需求。”瀘州臨港輝睿供應鏈管理有限公司負責人李詠梅說，出于這樣的考慮，她回到了家鄉(xiāng)瀘州，參與川南臨港片區(qū)的建設。
在吸引投資的同時，川南臨港片區(qū)主動對外招商，引入中信集團、萬達集團、碧桂園3家世界500強企業(yè)，中國恒天1家國際知名企業(yè)。截至6月底，川南臨港片區(qū)新注冊企業(yè)1112家，突破“千家”大關。
圍繞功能提升和產業(yè)發(fā)展，川南臨港片區(qū)還不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加快實施總部經濟大廈、保B進出口展銷中心等基礎設施項目建設，硬件基礎設施條件正在不斷改善。整合財政資金和社會資金支持片區(qū)建設，設立100億元自貿區(qū)產業(yè)發(fā)展基金，篩選各類項目73個，計劃總投資532億元。
圍繞產業(yè)布局確定招商重點，川南臨港片區(qū)確立以航運物流業(yè)為核心，以食品飲料、健康醫(yī)療、電子信息、金融服務為重點，先行推動出臺促進先進制造業(yè)、融資租賃業(yè)、進出口加工貿易等6大產業(yè)發(fā)展措施，組建10個專業(yè)招商組，在金融、智能終端等重點行業(yè)和深圳、上海等重點區(qū)域開展招商。目前，已簽約34個智能終端項目，投產后預計年產值將達300億元。
智能終端產業(yè)是瀘州重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。“要以建設沿江開放型經濟新高地為目標，推動瀘州產業(yè)高端化發(fā)展。加快推進臨港物流核心區(qū)、保稅加工貿易區(qū)、高端制造業(yè)聚集區(qū)、現代服務業(yè)聚集區(qū)、國際貿易中心區(qū)、區(qū)域性金融服務區(qū)等六大產業(yè)功能區(qū)建設，提升區(qū)域產業(yè)承載力，力爭培育出智能終端、白酒產業(yè)、融資租賃三個‘1000億級產業(yè)’。”川南臨港片區(qū)相關負責人介紹。
快捷——
行政審批時限平均提速80%
自貿試驗區(qū)是我國對外開放的綜合試驗區(qū)，其核心是制度創(chuàng)新。7月20日，川南臨港片區(qū)首張全程電子化辦理的營業(yè)執(zhí)照出爐，標志著企業(yè)登記注冊真正進入電子化審批時代，實現了申請人和受理審核人員的“零見面”“零跑路”，讓行政審批進入了“高速時代”。
企業(yè)愿意落戶川南臨港片區(qū)，不僅在于川南臨港片區(qū)大力實施招商引資，還在于該片區(qū)出臺了系列便利化政策。
川南臨港片區(qū)掛牌運行的第19天，川南臨港片區(qū)管委會行政審批局正式運行，這是全國首個在自貿區(qū)成立的行政審批局。該局運行以來，已初步形成30余項創(chuàng)新成果，涵蓋行政審批“單一窗口”、商事登記創(chuàng)新等內容。行政審批局工作人員周琴告訴記者，目前，該局已試運行“十證合一”以及“一章辦結”的新方法，用行政審批局的一個印章替代其他30多個部門的印章。
此外，按照國際通行的“透明度”原則，川南臨港片區(qū)還開展了電子政務大廳建設，辦稅大廳已實行“互聯網+風險提示、銀稅卡、網上直報、電子發(fā)票”等便民新舉措。近期，行政審批局還將推出網上辦事大廳、手機APP、微信公眾號，實現政務服務審批移動辦公。屆時，企業(yè)、群眾可通過網上咨詢、預約、申請、受理等程序辦理相關業(yè)務，讓入駐企業(yè)實現“非接觸辦結”。川南臨港片區(qū)掛牌以來，所有行政審批事項辦理時限均比法定時限平均提速80%。
“試驗田”成創(chuàng)新發(fā)展“新熱土”
川南臨港片區(qū)行政審批局建立“一口受理、接辦分離”審批機制以來，整合各部門政務服務事項，建立商事登記、項目投資、社會事務、建設交通等6大模塊的“一窗接件”模式，推行“統(tǒng)一收件、內部流轉、聯合審批、限時辦結、統(tǒng)一發(fā)證”的企業(yè)注冊模式，將企業(yè)注冊由原來最長的20個工作日降到1個工作日，提速達95%。
100多天里，川南臨港片區(qū)管委會行政審批局大膽創(chuàng)新，深入開展行政審批權相對集中試點改革，加快推進創(chuàng)新政務服務改革，初步形成30余項創(chuàng)新成果，涉及行政審批、國地稅、工商、仲裁等單位，涵蓋行政審批“單一窗口”、商事登記創(chuàng)新等內容。
截至6月底，《總體方案》159項改革任務中，川南臨港片區(qū)承擔的145項，已推進58項，已完成13項；已復制推廣其他自貿區(qū)創(chuàng)新經驗136項，自主創(chuàng)新30項。截至7月21日，新注冊企業(yè)1159戶，注冊資本97.7億元，其中，注冊資本1000萬以上企業(yè)195家；商貿服務企業(yè)835家，電子信息企業(yè)71家。
務實——
國際貿易新格局初步形成
6月29日，瀘州港與德國杜伊斯堡港口股份公司在成都正式簽署《戰(zhàn)略合作備忘錄》，兩港將在“一帶一路”倡議框架內，圍繞鐵路班列、港口服務、貿易與供應鏈等重大事項，開發(fā)連接杜伊斯堡和瀘州地區(qū)的跨洲際物流合作，建設中歐鐵路貨運主通道，共同創(chuàng)建瀘州與杜伊斯堡“港對港”合作。
這只是川南臨港片區(qū)主動向外借力、為自貿區(qū)對外開放打開協同發(fā)展空間的縮影，目前，川南臨港片區(qū)協同、開放、合作的國際貿易新格局初步形成。
建網絡，已經與12個城市和地區(qū)簽署合作協議；與青島前灣保稅港區(qū)合作，共同建立“一帶一路自貿驛站”；繼續(xù)鞏固與沿江港口合作關系，瀘州至武漢、南京、上海的集裝箱班輪航線達30班/周；開通瀘州-成都、昆明等集裝箱鐵水聯運班列（10班/周）。
建平臺，川南臨港片區(qū)在川內率先上線國際貿易“單一窗口”，加快推進保稅物流中心（B型）等開放平臺功能升級。1-6月，瀘州港保稅物流中心（B型）監(jiān)管保稅貨值7543萬美元，同比增長1153%；完成關稅和增值稅3818萬元，同比增長984%。
建機制，川南臨港片區(qū)在成都、攀枝花、德陽等地建立無水港，與成都青白江、遂寧、樂山等地簽署合作協議。加強與川滇黔渝結合部周邊城市合作。
同時，還與澳大利亞巴羅莎市、深圳前海自貿區(qū)、廣東自貿區(qū)廣州南沙片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)、福建自貿區(qū)平潭片區(qū)、遂寧國家級經濟技術開發(fā)區(qū)等9個區(qū)域建立了友好合作關系，構建人才、產業(yè)、通道等方面合作共贏關系。
堅定的改革決心、務實的改革舉措、快捷的發(fā)展步子，使川南臨港片區(qū)這塊19.99平方公里的改革創(chuàng)新“試驗田”正在成為發(fā)展的熱土。