《意見》明確，對于能夠?qū)嶋H降低交易成本，實(shí)現(xiàn)普惠金融、合法合規(guī)的金融交易模式依法予以保護(hù)；對以金融創(chuàng)新為名掩蓋金融風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避金融監(jiān)管、進(jìn)行制度套利的金融違規(guī)行為，要以其實(shí)際構(gòu)成的法律關(guān)系確定其效力和權(quán)利義務(wù)；對于以金融創(chuàng)新名義非法吸收公眾存款或者集資詐騙，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

在降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難的問題上，最高法院要求，嚴(yán)格依法規(guī)制高利貸，對超過民間借貸利率司法保護(hù)上限的利息不予保護(hù)，以降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本；依法認(rèn)定新類型擔(dān)保的法律效力的方式，增強(qiáng)中小微企業(yè)融資能力；依法審理證券、期貨民商事糾紛案件，規(guī)范資本市場投融資秩序，引導(dǎo)把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求；準(zhǔn)確適用保險(xiǎn)法審理保險(xiǎn)合同糾紛案件，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮長期穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)管理和保障的功能。

實(shí)踐中存在無金融資質(zhì)的國有企業(yè)變相從事金融業(yè)務(wù)成為貸款通道的現(xiàn)象。對此，最高法院提出，對其變相從事金融業(yè)務(wù)，套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸的，應(yīng)當(dāng)依法否定其放貸行為的法律效力，并通過向相應(yīng)的主管部門提出司法建議等方式，遏制其通道業(yè)務(wù)，引導(dǎo)其回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

據(jù)悉，人民法院將根據(jù)金融機(jī)構(gòu)分布和金融案件數(shù)量情況，在金融案件相對集中的地區(qū)選擇部分法院設(shè)立金融審判庭，探索實(shí)行金融案件的集中管轄；在其他金融案件較多的中級人民法院，根據(jù)案件情況設(shè)立專業(yè)化的金融審判庭或者金融審判合議庭。