中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法
近日，省政府發(fā)布《中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法》，這意味著四川自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)有了政府規(guī)章保障。省自貿(mào)辦透露，我省還將出臺四川自貿(mào)試驗區(qū)管理地方性法規(guī)，通過構(gòu)建完備的自貿(mào)試驗區(qū)法律制度，確保自貿(mào)試驗區(qū)的改革創(chuàng)新“有法可依”。
辦法明確，四川自貿(mào)試驗區(qū)將建立鼓勵改革創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗的機制，完善以支持改革創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評價體系;在自貿(mào)試驗區(qū)進行的創(chuàng)新未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但是符合國家確定的改革方向，決策程序合法合規(guī)，未牟取私利或者未惡意串通損害公共利益的，對有關(guān)單位和個人不作負面評價，免予追究相關(guān)責(zé)任。
辦法理順了四川自貿(mào)試驗區(qū)的管理關(guān)系，明確了中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)職責(zé)，省自貿(mào)辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。省、市政府及相關(guān)部門要依法向自貿(mào)試驗區(qū)下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限和其他管理權(quán)限。
省自貿(mào)辦負責(zé)人表示，辦法既對標(biāo)了國際標(biāo)準(zhǔn)，同時又彰顯了四川特色，含金量十足。
投資管理和貿(mào)易便利方面，辦法明確，自貿(mào)試驗區(qū)對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度;除特別規(guī)定外，對于負面清單之外領(lǐng)域的外商投資項目和外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更實行備案制，由自貿(mào)試驗區(qū)負責(zé)辦理;允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其合法投資收益。境外投資方面，辦法明確，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)到境外投資開辦企業(yè)，對一般性境外投資項目和設(shè)立企業(yè)實行備案制。
金融創(chuàng)新和風(fēng)險防范方面，辦法明確，四川自貿(mào)試驗區(qū)將開展擴大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放、促進跨境投融資便利化、增強金融服務(wù)功能、發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)和探索創(chuàng)新金融監(jiān)管機制等試點工作，并明確支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立銀行、證券、保險等金融機構(gòu)和民營資本依法合規(guī)進入金融業(yè)等。
協(xié)同開放和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，我省將加快構(gòu)建與“一帶一路”沿線相關(guān)國家和長江經(jīng)濟帶空、鐵、公、水聯(lián)運的綜合物流服務(wù)體系，建設(shè)中歐陸空聯(lián)運基地，建立國家對外開放口岸;通過建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展和收益分享機制等，探索自貿(mào)試驗區(qū)與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作新路徑等。
四川自貿(mào)試驗區(qū)將加快推進簡政放權(quán)，放管結(jié)合，強調(diào)事中事后監(jiān)管，實施“清單制+責(zé)任制”管理模式等。同時嚴格限制行政事業(yè)收費、檢查排比，最大限度營造寬松的發(fā)展環(huán)境。
近日，省政府發(fā)布《中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法》，這意味著四川自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)有了政府規(guī)章保障。省自貿(mào)辦透露，我省還將出臺四川自貿(mào)試驗區(qū)管理地方性法規(guī)，通過構(gòu)建完備的自貿(mào)試驗區(qū)法律制度，確保自貿(mào)試驗區(qū)的改革創(chuàng)新“有法可依”。
辦法明確，四川自貿(mào)試驗區(qū)將建立鼓勵改革創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗的機制，完善以支持改革創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評價體系;在自貿(mào)試驗區(qū)進行的創(chuàng)新未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但是符合國家確定的改革方向，決策程序合法合規(guī)，未牟取私利或者未惡意串通損害公共利益的，對有關(guān)單位和個人不作負面評價，免予追究相關(guān)責(zé)任。
辦法理順了四川自貿(mào)試驗區(qū)的管理關(guān)系，明確了中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)職責(zé)，省自貿(mào)辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。省、市政府及相關(guān)部門要依法向自貿(mào)試驗區(qū)下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限和其他管理權(quán)限。
省自貿(mào)辦負責(zé)人表示，辦法既對標(biāo)了國際標(biāo)準(zhǔn)，同時又彰顯了四川特色，含金量十足。
投資管理和貿(mào)易便利方面，辦法明確，自貿(mào)試驗區(qū)對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度;除特別規(guī)定外，對于負面清單之外領(lǐng)域的外商投資項目和外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更實行備案制，由自貿(mào)試驗區(qū)負責(zé)辦理;允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其合法投資收益。境外投資方面，辦法明確，自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)到境外投資開辦企業(yè)，對一般性境外投資項目和設(shè)立企業(yè)實行備案制。
金融創(chuàng)新和風(fēng)險防范方面，辦法明確，四川自貿(mào)試驗區(qū)將開展擴大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放、促進跨境投融資便利化、增強金融服務(wù)功能、發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)和探索創(chuàng)新金融監(jiān)管機制等試點工作，并明確支持在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立銀行、證券、保險等金融機構(gòu)和民營資本依法合規(guī)進入金融業(yè)等。
協(xié)同開放和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，我省將加快構(gòu)建與“一帶一路”沿線相關(guān)國家和長江經(jīng)濟帶空、鐵、公、水聯(lián)運的綜合物流服務(wù)體系，建設(shè)中歐陸空聯(lián)運基地，建立國家對外開放口岸;通過建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展和收益分享機制等，探索自貿(mào)試驗區(qū)與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作新路徑等。
四川自貿(mào)試驗區(qū)將加快推進簡政放權(quán)，放管結(jié)合，強調(diào)事中事后監(jiān)管，實施“清單制+責(zé)任制”管理模式等。同時嚴格限制行政事業(yè)收費、檢查排比，最大限度營造寬松的發(fā)展環(huán)境。