廈門會晤的主要成果就是通過了《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》?！稄B門宣言》總計(jì)71條，長達(dá)12000余字，體量在歷屆金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤中前所未有。會晤在金磚經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作、全球經(jīng)濟(jì)治理、國際和平與安全、加強(qiáng)人文交流合作等方面達(dá)成共識。為加強(qiáng)金磚伙伴關(guān)系、深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作規(guī)劃了新藍(lán)圖。
接受證券時(shí)報(bào)記者采訪的專家表示，《廈門宣言》提升了合作的高度、挖掘了合作的深度、拓寬了合作的廣度，是務(wù)實(shí)、可行的路線圖。它將推動金磚國家合作進(jìn)一步實(shí)心化，為處于承前啟后下金磚未來十年發(fā)展合作指明了方向。
務(wù)實(shí)可行的路線圖
投資便利化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作是金磚國家合作的兩個輪子，助推金磚國家經(jīng)貿(mào)合作切實(shí)發(fā)展。
會晤期間，簽署了金磚國家投資便利化綱要，服務(wù)貿(mào)易合作路線圖，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作框架電子商務(wù)合作倡議等一系列文件，明確了金磚國家在貿(mào)易和投資便利化、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)合作等重點(diǎn)領(lǐng)域的行動綱要和行動計(jì)劃。
據(jù)了解，《金磚國家經(jīng)貿(mào)合作行動綱領(lǐng)》是金磚國家經(jīng)貿(mào)合作歷史上首份由領(lǐng)導(dǎo)人見證簽署、全面指引金磚國家經(jīng)貿(mào)合作的重要文件，是金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人《廈門宣言》核準(zhǔn)的重要合作文件，也是廈門會晤的重要成果亮點(diǎn)。
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，《廈門宣言》提升了合作的高度、挖掘了合作的深度、拓寬了合作的廣度。在貿(mào)易和投資便利化、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)合作等重點(diǎn)領(lǐng)域的行動綱要將推動金磚國家合作進(jìn)一步實(shí)心化，將為國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動力。
“《廈門宣言》亮點(diǎn)很多，描繪了金磚國家經(jīng)濟(jì)、安全領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作路線圖。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所原所長陳鳳英表示，宣言關(guān)于經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)合作方面的就有22項(xiàng)，突出6個主要領(lǐng)域，涵蓋貿(mào)易投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、科技創(chuàng)新等方面。
值得一提的是，22條合作項(xiàng)目先后提及了金磚國家示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)工作組、金磚國家反恐工作組、金磚國家反腐敗工作組、金磚國家海關(guān)合作委員會和海關(guān)工作組、金磚國家災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)合工作組等多個工作組，顯示出這些合作在具體操作中業(yè)已形成機(jī)制。
推動PPP成為亮點(diǎn)
《廈門宣言》還強(qiáng)調(diào)金磚國家加強(qiáng)財(cái)金合作的重要性，提出就通過多種途徑開展政府和社會資本(PPP)合作進(jìn)行技術(shù)性討論，就會計(jì)準(zhǔn)則趨同和審計(jì)監(jiān)管等效開展合作，促進(jìn)金磚國家本幣債券市場發(fā)展等。
白明指出，《廈門宣言》的一個亮點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)共同的平臺，展開多個平臺發(fā)展。之前在金融方面只有金磚銀行一個平臺，目前強(qiáng)調(diào)財(cái)金合作，這是提出更高層次、更高模式的合作。這些種種都有利于金磚機(jī)制實(shí)心化。
記者注意到，兩個月前，在上海舉行的金磚國家財(cái)長和央行行長會議已經(jīng)正式建立金磚國家PPP領(lǐng)域合作框架，包括制定《金磚國家PPP良好實(shí)踐》以及設(shè)立工作組研究金磚國家開展PPP合作的具體方式。
財(cái)政部副部長史耀斌曾表示，改善公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施，是金磚國家普遍面臨的巨大需求，中方在擔(dān)任金磚國家主席國后，首次提出在PPP領(lǐng)域開展合作，并推動建立金磚國家推廣PPP模式的交流與合作框架。這一倡議得到金磚各方的積極響應(yīng)。
目前，金磚國家在PPP領(lǐng)域形成兩項(xiàng)具體成果：一是制定“金磚國家PPP良好實(shí)踐”，這是一個開放性、非約束性、參考性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，可為金磚國家相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)、深化合作提供指導(dǎo)。
二是各方同意設(shè)立工作組，研究金磚國家開展PPP合作的具體方式，包括研究成立金磚國家PPP項(xiàng)目準(zhǔn)備基金的可行性。該基金可為金磚國家開展PPP能力建設(shè)、PPP項(xiàng)目準(zhǔn)備提供初期資金支持。
拓展金磚合作廣度
《廈門宣言》為金磚國家合作開辟了新的領(lǐng)域，五國領(lǐng)導(dǎo)人表示，將加強(qiáng)在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息通信技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新，還提出采取行動，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮和蓬勃發(fā)展創(chuàng)造條件。
金磚國家新合作領(lǐng)域之廣超出了預(yù)期，這昭示著世界各國，在自身發(fā)展的同時(shí)與其他國家共享發(fā)展機(jī)遇的重要?dú)v史意義。
“深入金磚國內(nèi)合作，各國戰(zhàn)略點(diǎn)的對接，也是《廈門宣言》的又一亮點(diǎn)。”白明指出，各國側(cè)重有所不同，取長補(bǔ)短。《廈門宣言》推出務(wù)實(shí)合作舉措，明確提出將采取平等和靈活的方式同其他國家開展對話與合作，包括金磚+的合作模式，將為金磚國家增添新的力量。五國領(lǐng)導(dǎo)人決心構(gòu)建一個更加高效反映當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)版圖的全球經(jīng)濟(jì)治理構(gòu)架，增加新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性。
金磚國家今后需要實(shí)現(xiàn)兩大發(fā)展重要目標(biāo)，一是為世界經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。二是在國際經(jīng)濟(jì)力量對比發(fā)生深刻變化的情況下，為發(fā)展中國家爭取更多權(quán)益，共建新的全球經(jīng)濟(jì)治理構(gòu)架。
白明指出，金磚國家對內(nèi)要加深內(nèi)部合作，對外要爭奪更多的話語權(quán)，參與全球治理。