各市(州)經(jīng)濟和信息化委:
為貫徹落實《中國制造2025》《中國制造2025四川行動計劃》,規(guī)范四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心管理,根據(jù)《工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部關(guān)于印發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新中心等5大工程實施指南的通知》《工業(yè)和信息化部關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系,推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》,制定了《四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法(試行)》,現(xiàn)予公布,自發(fā)布之日起實施。
四川省經(jīng)濟和信息化委員會
2017年9月1日
四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,貫徹落實《中國制造2025》(國發(fā)〔2015〕28號)《中國制造2025四川行動計劃》(川府發(fā)〔2015〕53號),規(guī)范四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心(以下簡稱創(chuàng)新中心)管理,根據(jù)《工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部關(guān)于印發(fā)制造業(yè)創(chuàng)新中心等5大工程實施指南的通知》(工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕137號),《工業(yè)和信息化部關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系,推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》(工信部科〔2016〕273號)等相關(guān)文件精神,結(jié)合四川省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指創(chuàng)新中心,是由企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體自愿組合、自主結(jié)合,以獨立法人形式建立的新型創(chuàng)新載體;是面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重大需求,突出協(xié)同創(chuàng)新取向,以重點領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴散和首次商業(yè)化為重點的技術(shù)創(chuàng)新組織。
第三條 鼓勵和支持各類創(chuàng)新主體聯(lián)合建立創(chuàng)新中心,發(fā)揮創(chuàng)新中心在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用,建立健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同機制。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,對行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)實力強、產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新機制好、引領(lǐng)示范作用大、符合相關(guān)條件的創(chuàng)新中心予以認(rèn)定,并給予政策支持,鼓勵引導(dǎo)創(chuàng)新中心帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新能力提升。
第四條 四川省經(jīng)濟和信息化委員會(以下稱省經(jīng)濟和信息化委)負(fù)責(zé)開展省級創(chuàng)新中心的認(rèn)定與運行評價,指導(dǎo)協(xié)調(diào)省級創(chuàng)新中心相關(guān)工作。各市(州)經(jīng)濟和信息化委負(fù)責(zé)省級創(chuàng)新中心的申報、管理等事項。
第二章 認(rèn)定
第五條 基本要求:
(一)申請認(rèn)定需符合《四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定條件》(由省經(jīng)濟和信息化委另行印發(fā)并適時修訂)有關(guān)要求;
(二)原則上按照“一案一例一策”的方式,采取“成熟一家、授牌一家”的形式進行;
(三)優(yōu)先考慮我省制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展急需的重點行業(yè)領(lǐng)域,兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級發(fā)展需求;
(四)按照“高起點、有特色”的標(biāo)準(zhǔn),寧缺毋濫,支持具有良好技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)、具備良好體制和運行機制、具有廣泛影響力的創(chuàng)新中心建設(shè);
(五)建立健全公平、公正、公開的評審機制。
第六條 認(rèn)定程序:
(一)申報單位向市(州)經(jīng)濟和信息化委提出申請并按要求上報申請材料,申請材料包括《四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)方案》及必要的證明材料。
(二)各市(州)經(jīng)濟和信息化委按照本辦法及《四川省制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定條件》,對上報的申請材料進行審查通過后,將申報單位的申請材料和審查意見(一式兩份)上報至省經(jīng)濟和信息化委。
(三)由央屬在川單位或省屬單位作為主要發(fā)起人的,直接向省經(jīng)濟和信息化委進行申報。
(四)省經(jīng)濟和信息化委組織專家對申報材料進行評審,并組織現(xiàn)場核查。
(五)省經(jīng)濟和信息化委依據(jù)專家評審意見及現(xiàn)場核查情況,確定省級創(chuàng)新中心名單。
(六)獲批為省級創(chuàng)新中心的,由省經(jīng)濟和信息化委授予“四川省XX(專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域)創(chuàng)新中心”牌子。
第三章 運行評價
第七條 省經(jīng)濟和信息化委對省級創(chuàng)新中心每兩年組織一次運行評價。
第八條 各省級創(chuàng)新中心在評價當(dāng)年,應(yīng)將自查報告并附材料真實性承諾,按原申報渠道上報至省經(jīng)濟和信息化委。
第九條 省經(jīng)濟和信息化委組織專家或委托第三方機構(gòu),依據(jù)認(rèn)定條件對各省級創(chuàng)新中心的自查報告進行評價,必要時可進行現(xiàn)場核查,形成評價結(jié)果和評價報告。
第十條 省經(jīng)濟和信息化委對評價結(jié)果進行審核確認(rèn)并以適當(dāng)方式在適當(dāng)范圍內(nèi)公布。
第四章 激勵和管理
第十一條 省工業(yè)發(fā)展資金每年安排專項對省級創(chuàng)新中心建設(shè)予以支持。
第十二條 運行良好的省級創(chuàng)新中心,符合國家有關(guān)要求的,省經(jīng)濟和信息化委積極組織申報為國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。
第十三條 各省級創(chuàng)新中心應(yīng)及時將股東(成員單位)更名、變更等重大事項,通過原申報渠道報送至省經(jīng)濟和信息化委備案。
第十四條 有下列情形之一的,將視情采取通報批評、收回財政支持資金、撤銷省級創(chuàng)新中心牌子等措施:
(一)逾期未報送相關(guān)材料的;
(二)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的;
(三)運行評價不合格的;
(四)發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的;
(五)因違反有關(guān)法律、行政法規(guī),受到刑事、行政處罰;
(六)創(chuàng)新中心自行要求撤銷其省級創(chuàng)新中心稱號的;
(七)創(chuàng)新中心承擔(dān)載體被依法終止的。
第五章 附則
第十五條 依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,省級創(chuàng)新中心的相關(guān)信息向社會公開。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期2年。
第十七條 本辦法由省經(jīng)濟和信息化委負(fù)責(zé)解釋。